山西晉中大氣污染防治2018年行動計劃

6.加強煤質管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各縣（區、市）可根據實際提高煤質管控標準。加強煤炭銷售流通環節管控,依據相關規定和程序,加強煤質抽查檢測,對銷售劣質煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理檢查站。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市公安局、市煤炭局、市工商局、市質監局）

（二）進一步控制工業污染

7.加快退出過剩產能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業過剩產能計劃，全面清理產能過剩行業違規項目，支持鼓勵產能過剩行業企業退出、轉型發展。2018年化解煤炭產能54萬噸、煤電機組12.2萬千瓦以上。嚴格落實節約能源法、環境保護法、產品質量法、安全生產法等法律法規和產業政策，依法依規淘汰不符合產業政策和能耗、環保、產品質量及安全生產標準的落后產能。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市經信委、市發改委、市環保局、市安監局、市質監局、市煤炭局）

8.持續推進“散亂污”企業綜合整治。繼續開展“散亂污”企業拉網式排查，對經核實的“散亂污”企業實施分類處置。其中，列入淘汰類的一律依法依規取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號。列入升級改造的企業，堅持“先停后治”原則，對生產工藝和污染治理設施全面提升改造。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市經信委、市國土局、市環保局、市煤炭局、市工商局、市質監局等部門。）

9.實施工業企業環保升級改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發之日起實施停產治理。對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業等現有企業及在用鍋爐，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物達到大氣污染物特別排放限值。焦化行業分步實施大氣污染物特別排放限值改造（包括地面站），2018年10月1日前，靈石縣中煤九鑫焦化有限責任公司、山西天星煤氣化有限公司、山西路鑫能源集團有限公司、介休昌盛煤氣化有限公司、山西省焦炭集團益隆焦化股份有限公司、山西介休三盛焦化有限公司、山西安泰集團股份有限公司、山西宏安焦化科技有限公司、山西省平遙一礦焦化有限公司、山西省平遙峰巖煤焦有限公司、山西太谷恒達煤氣化有限公司等11家焦化企業完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前所有焦化企業全部完成大氣污染物特別排放限值改造。鼓勵焦化企業按照高于國家標準要求完成提標改造任務。開展磚瓦窯企業深度治理。在非電行業開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠（含自備電廠機組）、鋼鐵企業及65蒸噸/每小時以上工業燃煤鍋爐要采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市經信委、市環保局）

10.開展工業爐窯整治。各縣（區、市）要開展拉網式排查工作，并制定工業爐窯綜合整治實施方案。2018年8月底前，所有工業爐窯全部安裝在線監測設施。淘汰治理后仍不達標工業爐窯，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會）

11.強化重點行業VOCs排放控制。開展VOCs排放單位篩查，建立VOCs排放重點單位名錄。加強對建筑裝飾、汽修、報廢汽車回收拆解、干洗、餐飲及其他面源VOCs治理與管控。大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝，強化無組織排放廢氣收集和治理。2018年6月底前，基本完成石化及煤化工、精細化工、包裝印刷、工業涂裝、橡膠制品制造等重點行業VOCs污染防治。2018年10月底前，在VOCs排污重點單位安裝VOCs自動監測設備。臭氧污染嚴重的地區，夏季可重點對產生烯烴、炔烴、芳香烴的行業或生產工序實施錯峰生產調控措施。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市環保局、市經信委）

12.嚴格落實工業無組織排放管控要求。完成工業企業的物料堆場和裝卸、輸送、生產工藝過程無組織排放綜合整治。對易產生揚塵的粉狀、粒狀物料密閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點（裝置）要加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施；生產現場和料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。對未按期完成無組織排放治理任務的企業依法分類處置。各地可在重點行業企業無組織排放工藝環節安裝視頻監控設備，并與環保部門聯網。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市環保局）

（三）進一步控制交通運輸污染

13.加強車用油品質量監管。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。持續開展打擊生產、銷售假劣車用油品行為專項行動。質監部門要加強生產領域車用油品質量監管，工商部門要持續開展流通領域車用油品質量抽檢，依法查處銷售、使用劣質車用油品行為，并倒查劣質車用油品來源。情節嚴重的，由工商部門依法吊銷營業執照，相關部門移交商務部門依法吊銷成品油零售許可證。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市發改委、市質監局、市工商局、市商糧局、市公安局）

14.強化油氣回收設施運行監管。禁止加油站、儲油庫、油罐車不配套安裝使用油氣回收設施。市商糧局應要求全市所有新建、改擴建加油站、儲油庫必須配套安裝油氣回收設施，并保證正常運行。市交通運輸局應要求全市所有新增油罐車必須配套安裝油氣回收設施，并保證其正常運行。市環保局要加強對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收設施運行情況的日常監管，依法查處違法行為。（責任單位：各縣（區、市）人民政府、開發區管委會，市商糧局、市交通運輸局、市環保局）

15.繼續推進老舊車淘汰。通過精準篩選出老舊車，摸清底數，采取加強監管、市場驅動和經濟激勵等綜合性措施鼓勵老舊車更新，參照黃標車禁行區域劃定老舊車禁行區域（逐年提高禁行車輛排放標準），壓縮老舊車生存空間，倒逼老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門要公告機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，公安交管部門要加強路面查處。（責任單位：各縣（區、市）人民政府，市交警支隊、市環保局、市交通運輸局、市商糧局、市工商局、市財政局）

編輯：劉影