河南省出臺地方餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法

　　第十八條  餐飲服務(wù)單位配套的油煙凈化設(shè)施必須保持正常使用，不得擅自拆除或者閑置油煙凈化設(shè)施。

　　餐飲服務(wù)單位的集排氣系統(tǒng)和油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，并做好清洗和更換維修記錄，建立完善的管理、清洗、維修臺賬備查。

　　鼓勵餐飲服務(wù)單位委托專業(yè)單位進(jìn)行油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù)。

　　第十九條  餐飲服務(wù)單位油煙污染物排放口應(yīng)設(shè)置永久性測試孔、采樣平臺及排污口標(biāo)志。油煙污染物排放口的采樣位置和采樣點設(shè)置應(yīng)按《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18483-2001）規(guī)定執(zhí)行。

　　大型餐飲服務(wù)單位應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控，并與主管部門監(jiān)控信息平臺聯(lián)網(wǎng)；位于環(huán)境敏感區(qū)的中、小型餐飲服務(wù)單位，限期安裝油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控。

　　各級監(jiān)督管理部門建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位污染防治設(shè)施運行、油煙排放情況的監(jiān)督管理。

　　第三章  監(jiān)督管理

　　第二十條  各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位油煙污染進(jìn)行專項整治。

　　（一）建立健全餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，形成橫向到邊、縱向到底的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治監(jiān)管工作機(jī)制。

　　（二）按照餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作要求，研究制定專項整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)，采取針對性的整治措施。

　　（三）對所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清餐飲服務(wù)單位分布、規(guī)模、油煙凈化設(shè)施等基本情況，建立餐飲服務(wù)單位清單和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。

　　第二十一條  各級相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。

　　（一）各級監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對油煙凈化設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查，并建立檢查記錄檔案。

　　（二）監(jiān)督性檢查時可現(xiàn)場即時采樣，出具監(jiān)測結(jié)果，作為判定油煙污染物排放是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)保管理措施的依據(jù)。

　　（三）被檢查的餐飲服務(wù)單位必須如實反映情況，并提供必要的審批、管理、維護(hù)維修臺賬等資料，不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作。

　　（四）對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)又未改造的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)依法依規(guī)實施處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施。情節(jié)較嚴(yán)重的，申請當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉或取締。

　　第二十二條  任何單位和個人均有義務(wù)，并有權(quán)對違法違規(guī)排放餐飲油煙的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　各級監(jiān)督管理部門應(yīng)建立和完善餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)違法行為舉報獎勵制度，向社會公布舉報方式。接到舉報后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實處理。對實名舉報的，應(yīng)將查處結(jié)果反饋舉報人。

　　第二十三條  各級政府及監(jiān)督管理部門應(yīng)采取多種形式，廣泛宣傳國家和省有關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和政策，加大《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法的宣貫及培訓(xùn)力度，督促餐飲服務(wù)單位履行相應(yīng)法律責(zé)任和義務(wù)，保障標(biāo)準(zhǔn)、辦法全面實施，促進(jìn)全民共治。

　　第四章  違法責(zé)任

　　第二十四條  違法本辦法第十條規(guī)定未依法辦理環(huán)境影響登記表備案的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定，責(zé)令備案，處5萬元以下罰款。

　　第二十五條  違反本辦法第八條規(guī)定，在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)業(yè)項目，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十六條  違反本辦法第十五條、十七條規(guī)定，餐飲服務(wù)單位未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙污染物，由由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第二十七條  違反本辦法第十五條規(guī)定違法無組織排放或者違法向城市地下管道排放油煙、不正常使用油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放油煙，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由城市管理部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。

　　第二十八條  本辦法規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)和行政執(zhí)法綜合改革的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理執(zhí)法部門實施的，依照其規(guī)定。

　　第二十九條  各級監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章  附  則

　　第三十條  本辦法下列用語的含義：

　　（一）餐飲服務(wù)業(yè)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品、消費場所和設(shè)施的服務(wù)。

　　（二）餐飲服務(wù)單位包括以盈利為目的的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體工商戶、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的職工食堂、排放餐飲油煙的食品加工企業(yè)等。

　　（三）無組織排放，指未通過專用煙道等設(shè)施收集或油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放。

　　（四）大、中、小型餐飲服務(wù)單位，按照基準(zhǔn)灶頭數(shù)劃分，基準(zhǔn)灶頭數(shù)按灶的總發(fā)熱功率或排氣罩面投影總面積折算。每個基準(zhǔn)灶頭對應(yīng)的發(fā)熱功率為1.67×108J/h；對應(yīng)的排氣罩灶面投影面積為1.1m2。有灶頭的餐飲服務(wù)單位規(guī)模劃分參數(shù)見表1。當(dāng)灶的總發(fā)熱功率和排氣罩灶面投影面積無法獲得時，基準(zhǔn)灶頭數(shù)應(yīng)按經(jīng)營場所就餐位數(shù)量折算。無灶頭的餐飲服務(wù)單位規(guī)模劃分參數(shù)見表2。

　　表1  餐飲服務(wù)單位規(guī)模劃分（有灶頭）

表2 餐飲服務(wù)單位規(guī)模劃分（無灶頭）

　　（五）在線監(jiān)控設(shè)備，指在污染源現(xiàn)場安裝的用于實時監(jiān)控污染防治設(shè)施運行和排放指標(biāo)變化等情況的儀器、儀表等設(shè)備。

　　（六）環(huán)境敏感區(qū)指包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域、飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位，以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

　　第三十一條  本辦法由河南省環(huán)境污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組攻堅辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條  本辦法自2018年7月1日起實施。

為加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

相關(guān)政策：關(guān)于實施河南省《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》，防治污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，省政府6月8日批準(zhǔn)發(fā)布了河南省《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，由河南省環(huán)境保護(hù)廳與河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同組織實施。

附件：河南省《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》.pdf

編輯：張偉