《湖北省環境保護廳2018年全面深化改革工作要點》印發

近日，湖北省環境廳印發《湖北省環境保護廳2018年全面深化改革工作要點》，湖北省環境廳2018年將完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，完成省級生態環境管理體制改革，開展生態環境損害賠償制度改革，完成石化等6個行業許可證核發，開展固定污染源清理整頓和15個已發放行業執法檢查。開展打擊環境監測數據弄虛作假行為專項行動，加大對弄虛作假行為查處力度。完成所有國家考核斷面的水站建設與聯網任務。積極推進環境質量監測事權上收。等等共計12項工作要點。

湖北省環境保護廳2018年全面深化改革工作要點

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是生態文明體制改革的提速年。做好今年廳系統全面深化改革工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持問題導向，圍繞“摸清生態環境底數、堅守生態環境安全底線、夯實生態環境保護事業底板”的目標，著力抓好改革措施落地落實和改革試點經驗的宣傳推廣，力爭在重點領域和關鍵環節取得新進展。

一、完成省委省政府明確我廳牽頭的改革任務

（一）完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革

堅持環境保護“黨政同責、一崗雙責”，細化地方黨委政府及其有關部門落實環保責任清單。對市（州）環保部門實行以省環保廳管理為主的雙重管理，縣級環保部門調整為市級的派出機構。建立健全省級環境監察制度，構建全省環境監察體系。調整環境監測管理體制。加強環保機構規范化建設，建立健全高效協調的運行機制，探索跨流域、跨區域環保機構設置，普遍建立環境保護議事協調機制。（牽頭部門：人事處）

（二）完成省級生態環境管理體制改革

組建省級生態環境機構，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責，負責擬定生態環境政策、規劃和標準，加強跨區域、跨流域環境保護的統籌職責，推動環境保護的城鄉統籌、區域流域統籌、地上地下統籌、實現污染治理的要素綜合、職能綜合、手段綜合、進行全防全控。同時，整合組建生態環境保護綜合執法隊伍，統一實行生態環境保護執法。（牽頭部門：人事處）

（三）開展生態環境損害賠償制度改革

擬訂湖北省生態環境損害賠償制度改革方案，按程序報省委、省政府印發實施。探索建立生態環境損害賠償磋商等配套制度。（牽頭部門：政法處）

（四）宣傳推廣改革措施和改革試點經驗

密切聯系中央、省級主流媒體，宣傳報道推進改革項目的做法經驗和取得的成效。（牽頭部門：宣教中心）

二、扎實推動國家已出臺改革方案在我省的落地

（五）加快推進排污許可制改革

按照國家要求，完成石化等6個行業許可證核發，開展固定污染源清理整頓和15個已發放行業執法檢查。（牽頭部門：環評處）

（六）健全完善生態環境監測網絡

深入落實《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》。開展打擊環境監測數據弄虛作假行為專項行動，加大對弄虛作假行為查處力度。完成所有國家考核斷面的水站建設與聯網任務。積極推進環境質量監測事權上收。（牽頭部門：監測處）

（七）繼續推進全省排污權有償使用和交易試點

深化排污權交易試點，發展排污權交易二級市場。（牽頭部門：規財處）

（八）建立健全生態補償機制

全面開展環境空氣質量生態補償。開展通順河流域跨界斷面水質考核生態補償試點。聯合省財政廳等單位推動省內跨市流域加快建立橫向生態保護補償機制。（牽頭部門：規財處）

（九）落實環保信用評價制度

完善環境信用體系，健全企業環境信用與信貸、稅收等掛鉤的激勵獎懲機制。（牽頭部門：環境監察總隊）

三、配合有關部門做好改革的相關重點工作

（十）配合抓好神農架國家公園體制試點任務落實工作

配合省發改委，進一步深化神農架國家公園體制試點改革，不斷強化生態保護、生態修復、社會參與、科普科研等方面工作，推動試點工作取得預期成效。（牽頭部門：自然處）

（十一）配合推進河湖長制提檔升級

配合省水利廳，完善河湖長制組織、制度、責任體系，完善河湖長制聯動機制，建立健全常態化的河湖治理管護機制。（牽頭部門：污防處）

（十二）配合開展地下水環境監測和礦山生態環境監測

配合省地質局，推進地質環境監測網及信息共享平臺建設，動態開展重點地區地下水水位水質監測和重點礦集區礦山地質環境監測，為領導干部自然資源資產離任審計提供技術服務。（牽頭部門：監測處）

廳機關各處室、廳屬各單位要高度重視全面深化改革工作，層層落實責任，實行牽頭部門負責制。各牽頭部門要切實擔起責任，加強溝通協調，主動明確和協調參與部門抓好各項改革工作的落實。各參與部門要積極主動配合，按時完成相關工作。各牽頭部門要加強對地方改革工作的指導，形成上下聯動共同推進改革的良好局面。廳辦公室（改革辦）要對改革項目實施進展情況進行月調度、季督辦，健全改革信息溝通交流機制。

編輯：張偉