山西晉城市2018年大氣污染防治行動計劃

日前山西省晉城市人民政府印發(fā)了《晉城市2018年大氣污染防治行動計劃》，要求；市區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家、省下達(dá)的任務(wù)。二氧化硫(SO2)年均濃度達(dá)到45微克/立方米。縣(市)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例按照省定目標(biāo)確定，二氧化硫(SO2)年均濃度不超過45微克/立方米。城區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)按照晉城市市區(qū)目標(biāo)執(zhí)行。

全文如下：

晉城市2018年大氣污染防治行動計劃

為進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，根據(jù)山西省2018年大氣污染防治工作安排，制定本計劃。

一、工作目標(biāo)

市區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家、省下達(dá)的任務(wù)。二氧化硫(SO2)年均濃度達(dá)到45微克/立方米。

縣(市)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例按照省定目標(biāo)確定，二氧化硫(SO2)年均濃度不超過45微克/立方米。城區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)按照晉城市市區(qū)目標(biāo)執(zhí)行。

二、重點任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實國家、省大氣污染防治工作部署，加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu);持續(xù)深化治污減排，推動工業(yè)綠色發(fā)展;突出重點區(qū)域污染治理和重點時段管控，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

(一)加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)

1.科學(xué)推進(jìn)冬季清潔取暖工程。2018年4月底前，發(fā)改部門要結(jié)合《山西省冬季清潔取暖實施方案(2017-2020年)》有關(guān)要求，出臺全市冬季清潔取暖實施方案和分年度行動計劃，全面統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，市區(qū)、縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用生物質(zhì)、太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。市住建局負(fù)責(zé)推進(jìn)市區(qū)建成區(qū)集中供熱工作，指導(dǎo)各縣(市)集中供熱工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)推進(jìn)全市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作。2018年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率要達(dá)到100%(集中供熱普及率達(dá)到92%以上)、縣(市)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到30%左右。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)委〕

市區(qū)建成區(qū)內(nèi)具備集中供熱條件的區(qū)域由市住建局進(jìn)行排查并實施集中供熱，暫時無法實施集中供熱的區(qū)域，按轄區(qū)分別由城區(qū)政府、澤州縣政府采取其他方式實施清潔取暖改造;其他區(qū)域由各縣(市、區(qū))政府組織開展入戶排查，明確改造區(qū)域(村)、改造數(shù)量(戶)和改造方式。2018年4月底前，完成排查任務(wù)并制定改造計劃，10月底前全面完成改造任務(wù)。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市住建局、市農(nóng)委〕

各縣(市、區(qū))政府要對鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)承擔(dān)居民供暖的企業(yè)進(jìn)行審查，對不屬于利用工業(yè)余熱供暖的企業(yè)，5月底前要退出居民供暖;屬于工業(yè)余熱利用供暖的企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)信、環(huán)保部門審核后，報市人民政府備案?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國資)委、市環(huán)保局〕

2.做好熱源電源氣源供應(yīng)保障。各縣(市、區(qū))實施清潔取暖工程要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。市住建局要加快開發(fā)陽城國際(大唐)發(fā)電、國投晉城熱電等大型清潔熱源供暖潛力，加快集中供熱管網(wǎng)、換熱站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動富余供熱能力向市區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輻射延伸;市發(fā)改委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升燃?xì)鈶?yīng)急儲備能力。市經(jīng)信委要協(xié)調(diào)電力企業(yè)加大配電電網(wǎng)改造力度，保障電力供應(yīng)?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信(國資)委、國網(wǎng)晉城供電公司〕

3.削減煤炭消費總量。在市區(qū)建成區(qū)及周邊20公里范圍內(nèi)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔燃煤供暖外的任何耗煤項目，其他地區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項目實行煤炭減量替代;2018年5月底前，市發(fā)改委要制定2018年煤炭消費減量替代工作方案，通過化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)清潔取暖改造、實施技術(shù)改造、發(fā)展新能源等方式實現(xiàn)消費總量負(fù)增長?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市發(fā)改委〕

4.提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前，所有保留的供熱燃煤鍋爐排放的大氣污染物在嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值基礎(chǔ)上，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)市、縣建成區(qū)燃煤供熱鍋爐及其他區(qū)域65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放，2019年9月底前達(dá)到燃煤鍋爐超低排放標(biāo)準(zhǔn)(即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米)?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市住建局、市環(huán)保局〕

5.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市區(qū)建成區(qū)完成35蒸噸/小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)淘汰;縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源;淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等。取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件，同時注銷承壓鍋爐使用登記證?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局〕

6.加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，城區(qū)北石店鎮(zhèn)、西上莊辦事處、鐘家莊辦事處及澤州縣南村鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)部分區(qū)域劃定為禁煤區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍;鼓勵高平、陽城、陵川、沁水在主城區(qū)劃定禁煤區(qū)?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局、市住建局〕

7.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。充分發(fā)揮我市優(yōu)質(zhì)無煙煤資源優(yōu)勢，嚴(yán)格落實《晉城市燃煤污染防治實施細(xì)則》要求，禁止銷售和使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤;加強(qiáng)轄區(qū)煤制品加工企業(yè)的管控，對土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的，列為“散亂污”企業(yè)堅決予以取締。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府〕

編輯：張偉