河南新鄉發布2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案

責任單位:市發改委、工信委、環保局、統計局,各縣(市、區)政府、管委會

3.持續提升熱電聯產供熱能力。按照統一規劃、以熱定電的原則,加快民生熱電項目建設和城市周邊現役純凝機組的采暖供熱改造,在熱電聯產供熱覆蓋區域內,逐步關停中小型單一供熱鍋爐,2018年10月底前,全市新增供熱能力498萬平方米。

責任單位:市發改委、住建委、供電公司,各縣(市、區)政府、管委會

4.開展城市規劃區工業燃煤設施拆改。2018年9月底前,按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準,完成城市規劃區內的工業煤氣發生爐(除制備原料的煤氣發生爐外)、熱風爐、導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法實施停產整治。

責任單位:市環保局、質監局,各縣(市、區)政府、管委會

5.引導鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎上,逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年底前,基本淘汰我市規劃區內35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。實施逐年遞減的資金獎補方式,對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補;對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補;對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電,改用地熱、風能、太陽能,不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等,拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道,不具備復產條件。嚴禁使用已經關停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現低氮改造。

責任單位:市環保局、財政局、質監局,各縣(市、區)政府、管委會

6.加快清潔能源替代利用。大力發展非化石能源,提高可再生能源占全市能源消費總量的比重。

(1)積極穩妥推進地熱供暖。持續推進全市地熱資源潛力勘查與評價,摸清資源底數,不斷完善地熱能開發利用政策體系和管理方式,總結地熱能供暖區域連片推進開發利用模式,將地熱供暖納入城鎮基礎設施建設,統一規劃,有序開發,在具備條件的地區,以城鎮新規劃區、公共建筑和新建住宅小區為重點進行復制推廣。2018年,全市地熱供暖面積力爭達到90萬平方米。

(2)加快開發風電資源。持續推進沿太行山區風帶山地風電場項目建設。2018年,全市風電裝機規模達到10萬千瓦以上。

(3)有序發展光伏發電。結合實施鄉村振興戰略,探索村級光伏電站建設新模式,2018年,全年新增光電裝機容量5萬千瓦以上。

(4)多元利用生物質能。結合新型城鎮化建設,以學校、醫院、賓館、辦公樓、居民區等為重點,有序推進秸稈發電和垃圾發電等熱電聯產項目。持續開展生物質熱電和垃圾熱電項目可行性調研,進一步推動生物質和垃圾發電建設。

責任單位:市發改委、國土局、住建委、農牧局、水利局、供電公司,各縣(市、區)政府、管委會

7.加強天然氣供應保障能力。多渠道拓展天然氣氣源,積極協調爭取我市天然氣指標,力爭2018年我市管道天然氣供應保障能力達到4.5億立方米以上。按照省發改委部署,配合做好西氣東輸三線中段、新疆煤制天然氣外輸管道(新粵浙管線)河南段建設;積極配合開展中俄東線天然氣、海上LNG(液化天然氣)入豫通道可行性研究。

責任單位:市發改委,各縣(市、區)政府、管委會

8.配合做好外電入豫通道謀劃。根據電力市場需求變化情況,統籌當前和長遠,配合做好外電入豫通道建設方案研究工作。

責任單位:市發改委、供電公司,各縣(市、區)政府、管委會

(二)著力優化區域產業結構

逐步優化冶金、建材等重污染企業產業布局,持續強化“散亂污”企業管控,切實減少結構性污染對大氣環境質量的影響。

9.有序推進城市規劃區工業企業搬遷改造。要按照城市功能分區,結合城市規劃調整,對城市規劃區內現有工業企業進行摸底排查,2018年8月底前,制定規劃區內冶金、建材等重污染企業搬遷計劃。搬遷計劃要明確城市規劃區工業退城搬遷的范圍、方向、時序和方式,有效解決工業圍城問題。對能耗高、排放大的水泥等企業,實施重組、轉型,推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園,實現裝備升級、產品上檔、節能環保上水平;對環境影響小,能夠達到清潔生產、安全生產和環境保護要求的其他企業,鼓勵其轉型發展或就地轉移;對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”,以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業,實施關停。

責任單位:市工信委、發改委、環保局、國土局、安監局、財政局,各縣(市、區)政府、管委會

10.加快關停落后煤電機組。根據《河南省煤電行業淘汰落后產能專項行動方案(2018-2020年)》和省淘汰計劃,積極推動落后煤電機組關停。

責任單位:市發改委、供電公司,各縣(市、區)政府、管委會

11.嚴控“散亂污”企業死灰復燃。在2017年整改取締1689家“散亂污”企業的基礎上,按照省環保、工信、國土、商務、工商等部門統一要求,建立市、縣、鄉三級聯動監管機制,緊盯重點區域、重點行業、重點設備,充分發揮鄉鎮(街道辦)、村(社區)網格員作用,加強企業環境監管和巡查檢查,確保“散亂污”企業不出現“死灰復燃”。凡被各級督導檢查核查發現“散亂污”企業“死灰復燃”的,一律實施環保問責。

責任單位:市環保局、工信委、國土局、商務局、工商局,各縣(市、區)政府、管委會

(三)逐步改善交通運輸結構

大力提高火車運輸和多式聯運比例,全面完成車用油品質量升級,加快老舊車淘汰,加強在用機動車監控監管,實施重型車輛油品質量抽檢抽測,大力推廣電動汽車,優化重型車輛繞城行駛,大幅減少機動車污染排放。

12.大力發展鐵路貨運和多式聯運。配合做好既有鐵路線路擴能改造、設備升級,提高鐵路資源利用效率,大幅提高鐵路運輸量,形成輻射資源腹地、服務工業園區的區域地方鐵路網。組織實施“多式聯運+”工程,完善市內鐵路站與物流園區、集裝箱中心站、重點企業的無縫銜接,進一步提高跨運輸方式資源整合能力,到2018年底,完成1-2個省級多式聯運示范工程建設,多式聯運吞吐量力爭完成6萬標箱。

編輯：張偉