首創博桑預中標江蘇鎮江新區大氣污染綜合防治PPP項目

時間：2018-03-23 15:57

來源：中國大氣網

中國大氣網從鎮江市公共資源交易平臺等獲悉，3月22日，《鎮江新區大氣污染綜合防治PPP項目預成交結果公示》顯示，經過競爭性磋商和評審等規定程序，北京首創博桑環境科技股份有限公司成為該項目的預成交供應商。該項目合作期限為13年，采用PPP模式中的BOT（建設、運營維護、移交）方式實施。項目總投資12303.62萬元，項目采用“可行性缺口補助”機制。據中國大氣網此前的報道《從監測到治理——大氣污染防治PPP孕育新機》，這是大氣污染實質性治理領域首次出現PPP模式。這也是江蘇首例大氣污染綜合防治PPP項目。

項目名稱：鎮江新區大氣污染綜合防治PPP項目

項目內容：鎮江新區大氣污染綜合防治項目主要建設內容由針對鎮江新區新材料產業園、臨港工業園區內大氣污染物的實時在線監控系統、治理系統組成。其中，監測系統具體內容包括園區環境空氣質量監測超級站、園區周界特征因子在線監測與移動監測系統、企業廠界VOCs在線監測系統、企業污染源 VOCs 在線監控系統和監控中心軟件平臺系統等；治理系統具體內容包括質量保障實驗室、工程技術咨詢服務中心、環境應急治理車等。

運作模式：運作模式采用PPP模式中的BOT（建設、運營維護、移交）方式實施。

交易結構：如下圖

合作期限：本項目合作期13年，其中建設期1年，運營維護期12年。

回報方式：“可行性缺口補助”，項目收入來源包括企業污染源在線監測系統運營服務收入、污染治理業務利潤，項目自身收益無法彌補全部建設、運營維護投資時，政府方按照相關約定測算的金額，考慮社會資本方合理利潤回報的基礎上，給予項目公司的可行性缺口補助。

項目總投資，運營成本：項目可行性缺口補助財政預算金額312,624,600元；本項目總投資12303.62萬元，其中建設投資11829.22萬元，包括工程費用6224.07萬元、設備重置費用4356.85萬元（本項目合作期限的第8年發生）、工程建設其他費用685.00萬元、預備費563.30萬元；建設期利息176.40萬元；流動資金298萬元。年均運營維護成本1583.22萬元，包括日常質控費用、運維、電費、網絡費、日常耗材及易損件的更換、軟件平臺、實驗室的日常維護等。運營期12年。

最終成交的可行性缺口補助：當年可行性缺口補助＝當年可用性付費＋當年運營績效付費-當年使用者付費-當年政府方大氣污染治理業務利潤分配。上述公式中的計算因子如下：

1）建安費下浮率：1.5%

2）年均運營維護成本 15594700元

3）合理利潤率 6.5%

4）折現率 5.88%

5）每年使用者付費4689300元

6）每年政府方大氣污染治理業務利潤分配 630000元

7）融資費率5.88 %

項目要求社會資本方對監測系統、治理系統有效運營維護，依托工程技術咨詢服務中心及質量保障實驗室在新區范圍內開展企業環境隱患排查診斷、VOCs 排污量核算、企業“一廠一策”治理、環境評估及規劃、治理方案的評審及工程驗收、分散收集與集中處理等涉及大氣污染物排放的治理業務等，并且做好專項治理，采用包括但不限于環境應急治理車在內的治理手段與方法，對新區范圍內包括但不限于餐飲油煙、機動車尾氣、道路及堆場、汽車4S店廢氣等環境污染問題進行綜合治理。

本文根據鎮江市公共資源交易平臺、PPP拾穗者整理。

編輯：張偉

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