廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

2016年7—8月，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對廣西壯族自治區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，2016年11月17日，督察組正式向廣西壯族自治區(qū)反饋了督察意見。廣西黨委、政府高度重視，積極開展中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見提出問題整改工作。現(xiàn)將整改工作情況公開如下：

一、整改進(jìn)展

中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對廣西反饋督察意見以來，廣西牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機(jī)遇”思想，以深入實施整改工作為契機(jī)，對存在問題主動認(rèn)領(lǐng)，照單全收，堅持即知即改，立行立改，制定整改方案，編制責(zé)任清單，逐條逐項推進(jìn)整改，做到事事有著落，件件有回音，并從健全機(jī)制體制入手推動從根本上解決問題，切實把各項整改工作不折不扣落實到位，加快推進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

2017年4月，習(xí)近平總書記視察廣西并作重要講話。廣西認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹，制定14個專題實施方案，把習(xí)近平總書記的對廣西的最新指示要求和中央政治局推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的新部署用于指導(dǎo)整改工作，切實推進(jìn)各項整改措施落實。黨的十九大召開后，廣西結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，深入推進(jìn)整改工作。

在推進(jìn)整改的各項工作中，廣西始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，著力解決突出環(huán)境問題，加快建立完善生態(tài)文明體制機(jī)制，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。

截至2017年底，中央環(huán)境保護(hù)督察指出的七類37個問題，已完成整改22個，完成率為59%;基本完成整改6個;37個問題涉及的510個整改關(guān)鍵步驟已完成439個，完成率為86%。整改工作取得顯著成效，主要體現(xiàn)在6個方面：

一是各級黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年11月自治區(qū)第十一次黨代會把“營造山清水秀的自然生態(tài)”納入廣西今后五年工作的奮斗目標(biāo)，將綠色發(fā)展納入廣西“十三五”四大戰(zhàn)略，確定了“堅持生態(tài)立區(qū)、生態(tài)興區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想。出臺《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步明確各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市黨委、政府根據(jù)自治區(qū)要求均出臺或完善了本級“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度。2017年自治區(qū)績效考評將設(shè)區(qū)市環(huán)境生態(tài)建設(shè)考核指標(biāo)權(quán)重提高至15.4%，比2016年的13.9%提高1.5個百分點。

二是促進(jìn)了廣西產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的科學(xué)調(diào)整。自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合自治區(qū)工業(yè)和信息化委對北海、欽州、防城港市的43家鋼鐵、鐵合金項目開展清理整頓，順利完成國家下達(dá)的壓減鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)。欽州、北海、防城港市完善本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，規(guī)范審批程序，優(yōu)化發(fā)展布局，不再審批產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢得到有效遏制。

三是促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)升級。河池市委、市人民政府通過中央環(huán)境保護(hù)督察傳導(dǎo)壓力，大力推進(jìn)大任、南丹和金城江等工業(yè)園建設(shè)，推動城區(qū)及周邊企業(yè)出城入園并完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，徹底關(guān)閉轄區(qū)8家煉鉛企業(yè)“燒結(jié)—鼓風(fēng)煉鉛”落后工藝產(chǎn)能。

四是促進(jìn)“散、亂、污”等違法企業(yè)治理。桂林市依法注銷位于漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的18家和靈川縣境內(nèi)的3家違規(guī)采石場，全面禁止漓江風(fēng)景保護(hù)區(qū)內(nèi)所有采石場新開作業(yè)面、新開山頭。梧州市嚴(yán)厲打擊城區(qū)寶石加工環(huán)境污染行為，著力建設(shè)寶石加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)寶石加工戶搬遷入園，2017年市區(qū)寶石加工污染投訴大幅下降。玉林市分別籌集17.2億元和13.5億元資金開展九洲江、南流江流域水環(huán)境綜合整治，2017年九洲江流域地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

五是歷史欠賬逐步得到解決。河池市加大投入，清理被關(guān)停企業(yè)遺留的危險廢物，其中清理有色冶煉廢渣超過6000噸。玉林市廣西銀億科技礦冶有限公司新建蒸壓磚生產(chǎn)線消納200多萬噸生產(chǎn)廢渣。來賓市廣西華錫集團(tuán)來賓冶煉廠開展渣場無害化整治和污染防治設(shè)施建設(shè)，有效控制環(huán)境風(fēng)險隱患。桂林、來賓、河池等市堅決關(guān)停或限期退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)水電站，流域生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。

六是群眾認(rèn)同感進(jìn)一步提升。全區(qū)黑臭水體治理取得明顯成效，其中南寧市那考河整治項目將原來的臭水溝改造成美麗的生態(tài)濕地公園，成為群眾休閑健身的好去處，得到習(xí)近平總書記和人民群眾的充分肯定。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好動員部署。

接到中央第六環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見后，廣西立即召開會議對全區(qū)整改工作進(jìn)行動員部署，自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在自治區(qū)第十一次黨代會和中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)電視電話會議上分別作了動員部署，要求全區(qū)各級各部門清醒認(rèn)識全區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題，深入分析，查找根源，落實責(zé)任人和時間表，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，確保整改落實的針對性、有效性。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府2016年12月印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》，成立了以自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武任組長，6名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，20個區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

2016年11月以來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府先后召開83次相關(guān)會議研究部署、督促落實各項整改工作，自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武先后作出71次批示，對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改、重點流域水污染防治及秋冬季大氣污染綜合治理等工作提出明確要求。自治區(qū)人大常委會將中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題列為年度督查工作重點任務(wù)，自治區(qū)人大常委會主任彭清華和時任副主任楊道喜、高雄等領(lǐng)導(dǎo)同志多次帶隊實地檢查并聽取整改工作進(jìn)展情況匯報。自治區(qū)副主席黃偉京和時任自治區(qū)副主席藍(lán)天立、張曉欽、張秀隆、陳剛，分片分類督查督辦，分別多次帶隊赴市縣督導(dǎo)整改工作。自治區(qū)政協(xié)將涉及中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改的提案列入重點辦理內(nèi)容。

(二)健全工作機(jī)制，完善制度安排。

編輯：程彩云