《河南省大氣污染防治條例》3月1日起施行

《河南省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)于2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過。《條例》共六章八十七條，主要對監督管理、燃煤和其他能源污染防治、工業及相關污染防治、機動車船以及非道路移動機械污染防治、揚塵污染防治、農業和其他污染防治、重污染天氣應對和重點區域大氣污染聯合防治、法律責任進行了規范。與《大氣法》相比，《條例》結合河南省實際，在一些條款上更細更嚴，同時補充了一些新的內容。全文如下：

河南省大氣污染防治條例

(2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了保護和改善大氣環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會綠色可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條倒適用于本省行政區域內的大氣污染防治及其監督管理。

第三條 大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標，堅持政府主導、全民共治，源頭防治、規劃先行，保護優先、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府應當對本行政區域內的大氣環境質量負責。

縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃，優化產業結構和布局，調整能源結構，推行清潔能源利用，減少煤炭消耗，逐步削減大氣污染物的排放量，建立健全大氣污染防治協調機制，督促有關部門依法履行監督管理職責。

鄉鎮人民政府和街道辦事處在縣(市、區)人民政府領導及其有關部門的指導下，根據本轄區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第五條 大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。省人民政府制定考核獎懲辦法，對各省轄市大氣環境改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開，并作為對省人民政府有關部門和省轄市人民政府及其負責人考核評價的內容。

第六條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理，并與有關部門按照下列規定，履行大氣污染防治監督管理職責：

(一)環境保護主管部門負責工業大氣污染防治的監督管理;發展改革主管部門負責煤炭消費總量控制、能源結構調整、產業結構調整和優化布局及相關監督管理工作;工業和信息化主管部門負責組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰及相關監督管理工作。

(二)住房城鄉建設主管部門負責房屋建筑工地、市政基礎設施建設工地揚塵的監督管理。交通運輸主管部門負責公路、水路施工和公路運輸揚塵的監督管理以及港口碼頭貯存物料和作業揚塵的監督管理。住房城鄉建設、房屋征收部門在各自職責范圍內負責建筑物拆除施工揚塵的監督管理。住房城鄉建設、城市管理部門負責城區內建筑垃圾和工程渣土處置、城市道路保潔、城市道路揚塵污染防治的監督管理。國土資源主管部門負責未利用土地開發、土地整治和耕地開發等揚塵的監督管理。水利主管部門負責水利工程施工揚塵、城市河道施工揚塵的監督管理。園林綠化主管部門負責園林綠化工程施工揚塵的監督管理。

(三)質量技術監督、環境保護主管部門在各自職責范圍內負責對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督管理。

(四)環境保護主管部門會同商務部門負責油氣回收治理，會同公安機關交通管理部門對機動車大氣污染防治實施監督管理，會同交通運輸、住房城鄉建設、農業、水利等部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監督管理。交通運輸主管部門負責運輸船舶大氣污染防治的監督管理，漁業主管部門負責漁業船舶大氣污染防治的監督管理。

(五)農業主管部門負責組織秸稈禁燒、農業生產活動大氣污染防治及農業廢棄物綜合利用的監督管理。

(六)環境保護主管部門負責服裝干洗、機動車維修行業排放異味、廢氣的監督管理。城市管理部門負責城市建成區內餐飲服務經營活動排放油煙，露天焚燒落葉、樹枝、枯草，露天燒烤，焚燒電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的監督管理。

(七)其他大氣污染防治的監督管理，依照有關法律、法規和省政府關于環境保護工作的職責分工，由有關部門在各自職責范圍內實施。

第七條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，加強大氣污染防治資金的監督管理，提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術改造、清潔能源替代的企業事業單位和其他生產經營者應當給予扶持。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業化水平和治理效果。

第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應用先進的防治技術，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

第九條 各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十條 機關、企事業單位、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾自治組織等，應當加強大氣環境保護教育，普及大氣污染防治法律、法規和科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

公民應當增強大氣環境保護意識，依法自覺履行大氣環境保護義務。提倡綠色、低碳、節儉的生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環境質量。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第十一條 省人民政府對國家大氣環境質量標準和大氣污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定本省地方標準;對國家大氣環境質量標準和大氣污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，并報國務院環境保護主管部門備案。

編輯：張偉