環保部12月新聞發布會實錄：2018中央環保督查“一把手”約談如何搞等熱點問題盡在這兒

地方出現哪些問題，“一把手”可能會被環保部約談?

澎湃新聞記者：今年以來，環境保護部加大了環保約談的力度和數量，都對哪些問題或者問題突出的地方進行了約談?明年環保約談有哪些考慮和安排?

劉長根：環保約談是環保部很重要的督政手段，這些年取得很好效果，部黨組對此非常重視。今年以來，我部先后對大氣或水環境質量持續惡化，專項督查發現問題較為突出、突出環境問題整改不力、京津冀大氣污染綜合治理強化督查問題突出的地區進行了約談，包括30個市(縣、區)、有關省直部門和中央企業集團。其中有6個是內部約談，其他都是公開約談。通過約談，切實發揮了傳導壓力，推動整改，震懾警醒等效果。

約談工作明年仍會加大力度。約談對象擬重點聚焦以下幾個方面：

一是中央提出打好污染防治攻堅戰，這次中央經濟工作會議也作出明確的部署。我們要針對打好污染防治攻堅戰，對力度不夠、工作滯后、問題集中的地區要進行約談;

二是大氣、水、土壤三個“十條”目標任務沒有完成，環境質量明顯下降的地區，特別是造成了不好影響、不良影響的情況，我們要堅決約談，針對重點問題還要開展專項督察，移交問責;

三是中央環保督察整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區。

四是中央領導批示，或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環境問題解決不力的地區。

五是對環境保護部采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”安排的任務，按照有關要求對存在問題的地區進行約談。

約談是手段不是目的，也不是越多越好。重點是發揮教育、警示和震懾作用，督促當事者加大工作力度，警示其他地方以此為鑒，查找不足，主動作為。通過約談一個，推動一片工作，這才是我們的目標，所以約談要加強針對性、典型性、加強公開報道，謝謝。

“大氣十條”收官之年，各地能完成任務么?

新京報記者：我的問題是關于“大氣十條”的，今年是“大氣十條”的收官之年，我們很關心目前“大氣十條”的整體進展怎么樣，有沒有哪些地方沒有完成任務，還存在哪些問題，下一步有哪些計劃和安排?

劉友賓：大家知道2013年國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》，簡稱“大氣十條”，是大氣污染防治歷史進程中里程碑式的文件，不僅總結了過去大氣污染防治工作中的進展和問題，也研究提出了解決新時期大氣污染防治工作的措施。再過三天“大氣十條”就要收官了，大家都很關心我們能不能交上一份滿意的答卷。

“大氣十條”里面確定的大氣質量改善目標主要有這么幾項：全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度下降10%，京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%。還有大家很關注的一個數字：北京市PM2.5濃度達到60微克/立方米左右。

“大氣十條”發布以來，在黨中央、國務院的強有力領導下，在社會各方的共同努力下，“大氣十條”實施成效顯著。我最近讀到幾篇文章，給我留下非常深刻的印象，有的是在座朋友們寫的，比如有一位朋友寫到今年天津的沙窩蘿卜因為霧霾減少，陽光充足，蘿卜好賣了;也有朋友寫到，今年空氣凈化器賣不出去了，滯銷了;還有朋友說，今年在朋友圈曬藍天已經不是新聞了，因為藍天越來越多了。

大家的觀察和我們的監測數據是比較吻合的，我們也剛剛發布了11月份空氣質量的情況，2016年，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降15.5%，京津冀、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)平均濃度均下降30%以上。2017年1月-11月，全國PM10比2013年同期下降21.5%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5分別下降38.2%、31.7%、25.6%，其中北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米。

再過三天，“大氣十條”就要收官了，我和大家一樣充滿期待。專家們分析認為，“大氣十條”提出的空氣質量改善目標能夠實現。

當然，我們并不會因此而沾沾自喜，我們知道大氣污染防治的路還很長，目前取得的成績與人民群眾的期盼還有差距，大氣污染防治形勢依然嚴峻，主要表現在三方面：一是部分地區、部分時段環境空氣質量超標問題仍然突出;二是區域進展不平衡，部分省份工作相對滯后;三是以煤為主的能源結構、以重化工為主的產業結構、以公路貨物為主的運輸結構尚未轉變，污染物排放量大。

展望未來，我們不敢有絲毫松懈，下一步，我們將按照黨的十九大的部署和要求，不忘初心、牢記使命，持續實施大氣污染防治行動，堅決打贏藍天保衛戰。一是繼續認真落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，全力打贏藍天保衛戰第一仗。二是委托中國工程院對《大氣污染防治行動計劃》實施情況進行終期評估，總結經驗，找準不足，提出對策。三是開展大氣污染防治行動第二階段指導性文件研究工作，明確打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。謝謝。

環境保護部六個區域督查機構轉制，有哪些新變化?

新華社記者：環境保護部六個區域督察局實現了轉制，其職責跟中央環保督察制度是怎么對接的?對其工作有什么新的要求?

劉長根：近期我部六個區域督查機構由參公事業單位轉變為行政機構，再次體現了黨中央、國務院對于生態文明建設和環境保護，以及對環保督察工作的高度重視。

兩年來，六個區域督查機構干部職工“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，以扎實的工作和頑強的作風，較好地承擔了督察任務，成為了中央環保督察的主體力量。此次轉制其實是“雙轉”，一是由“中心”改為“局”，由事業單位轉為行政單位;二是由“督查”轉為“督察”，更好地承擔中央環保督察任務。有兩點重要意義：

編輯：張偉