烏魯木齊印發(fā)今冬明春大氣污染防治工作實施方案

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各區(qū)(縣)政府、市經(jīng)信委、市城管委(行政執(zhí)法局)、市煤炭局等

(三)降低工業(yè)污染排放強度。

1.加強“散、亂、污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)對轄區(qū)內“散、亂、污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，實行動態(tài)更新和臺帳管理。對排放淘汰類大氣污染物的企業(yè)，必須做到“兩斷三清”，確保2017年底前依法依規(guī)完成關停取締。對列入整合搬遷入駐合規(guī)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，依法進行環(huán)境影響評價。對在環(huán)保督察“回頭看”中查出的環(huán)境違法違規(guī)行為，依法按相關規(guī)定從嚴處理。實行掛賬銷號制度，堅決杜絕已取締的“散、亂、污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。

牽頭單位：市經(jīng)信委、各區(qū)(縣)政府

責任單位：市環(huán)保局、市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市財政局、市水務局、市發(fā)改委、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司等

2.監(jiān)督工業(yè)企業(yè)達標排放。已完成超低排放改造的公用電廠與自備電廠從2017年11月起執(zhí)行超低排放標準;其他工業(yè)企業(yè)認真落實《關于重點區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)保廳2016第45號)，達到特別排放限值要求。加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域的環(huán)境執(zhí)法力度，確保企業(yè)治理設施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。暫時達不到排放標準的，限期治理，逾期未完成的依法嚴厲查處。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各區(qū)(縣)政府、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、各重點工業(yè)企業(yè)等

3.推進揮發(fā)性有機物污染防控。嚴格執(zhí)行石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)特別排放限值，監(jiān)督石油化工行業(yè)全面實施揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復工作。2017年底前，完成石油化工、印刷、表面涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，開展儲油庫、加油站、運輸罐車油氣回收裝置檢查，未完成治理改造或回收裝置不能正常工作的企業(yè)，依法強制停產(chǎn)整治。嚴禁汽車修理、鐵藝加工、護欄制作等使用有機溶劑涂料的企業(yè)露天噴涂作業(yè)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各區(qū)(縣)政府、市經(jīng)信委、市城管委(行政執(zhí)法局)、市商務局等

(四)控制機動車尾氣排放增量。

1.全面淘汰黃標車。按照《關于印發(fā)烏魯木齊市2017年黃標車淘汰實施方案的通知》(烏政辦〔2017〕34號)要求，基本淘汰全市黃標車，發(fā)布限行通告，嚴厲查處黃標車違反禁行的行為。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市環(huán)保局、市交通運輸局、市道路運輸管理局、市財政局、市商務局等

2.嚴格車輛管控。嚴禁柴油貨運車輛在中心城區(qū)內上路行駛，完善沿線各卡口電子抓拍設施，加強道路執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違禁通行車輛并在媒體予以公布。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市城管委(行政執(zhí)法局)、市環(huán)保局、市交通運輸局、市道路運輸管理局等

(五)有效應對重污染天氣。

進一步完善重污染天氣應急預案，細化應對重污染天氣的強制性減排措施;切實加強空氣質量預警預報，逐日、逐周、逐月對全市環(huán)境空氣質量分析研判;果斷采取不利氣象條件應對措施，提前預防污染天氣出現(xiàn)，削減重污染天氣污染物濃度峰值。

牽頭單位：市重污染天氣應急指揮部辦公室

責任單位：市重污染天氣應急指揮部各成員單位

四、保障措施

(一)加強組織領導。各區(qū)(縣)、各單位要嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”主體責任，堅持黨政主要領導對環(huán)境保護工作負全面責任，周密制定具體工作計劃，合理安排重點任務和治理項目實施進度，明確配套政策、資金來源，確保責任到人、措施到位、任務完成。每月25日前，各牽頭單位對工作落實情況進行總結，并通過OCS報市大氣污染治理綜合協(xié)調總指揮部辦公室(市環(huán)保局，聯(lián)系電話：3091052)。

(二)提高檢查強度。各區(qū)(縣)、各相關部門采取日常檢查、突擊夜查、交叉互查、重點督查等方式，組織開展對燃煤鍋爐及重點行業(yè)、工業(yè)堆場、“散、亂、污”企業(yè)、秸稈焚燒和群眾反映突出的環(huán)境問題等進行專項執(zhí)法檢查。在啟動重污染天氣應急預警響應期間，堅持全員上崗，全天候開展巡查檢查。

(三)加大執(zhí)法力度。充分運用環(huán)保法律法規(guī)賦予的各類強制手段，對在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法問題，堅決依法從嚴從重處理，對涉嫌犯罪的移送公安部門，形成環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。

(四)開展督查通報。市大氣污染治理綜合協(xié)調總指揮部辦公室、市人大大氣污染防治督查組對各區(qū)(縣)、各部門落實今冬明春大氣污染防治措施情況進行督查，及時通報督查情況并跟蹤督辦重點工作。市大氣污染治理綜合協(xié)調總指揮部辦公室每月通報各區(qū)(縣)環(huán)境空氣質量改善目標完成情況及排名。

(五)嚴格考核問責。督查結果、各項工作完成情況及總結報送情況均計入考核結果，對年度考核結果優(yōu)秀的區(qū)(縣)和部門給予表彰獎勵;對拒不配合開展今冬明春大氣污染防治工作，未按要求完成空氣質量和污染物減排目標任務的區(qū)(縣)和部門，予以通報批評并約談主要負責人。

編輯：張偉