政策｜《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》公布

（十九）避免卷入別國內(nèi)政。民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)應(yīng)避免卷入當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的紛爭(zhēng)，不介入當(dāng)?shù)卣闻蓜e活動(dòng)。

四、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任

（二十）加強(qiáng)屬地化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要確定國內(nèi)派出人員，依法依規(guī)聘用東道國（地區(qū)）員工，積極為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二十一）尊重文化傳統(tǒng)。民營(yíng)企業(yè)派駐境外人員要努力適應(yīng)東道國（地區(qū)）社會(huì)環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)匚幕⒆诮毯惋L(fēng)俗習(xí)慣。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極開展中外文化交流，相互借鑒，增進(jìn)理解。

（二十二）加強(qiáng)社會(huì)溝通。民營(yíng)企業(yè)及其境外分支機(jī)構(gòu)要與東道國（地區(qū)）政府保持良好關(guān)系，注意加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?huì)組織、媒體、宗教人士、族群首領(lǐng)、非政府組織等社會(huì)各界的溝通與交流。

（二十三）熱心公益事業(yè)。民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持義利并重，積極參與當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生、社區(qū)發(fā)展等公益事業(yè)，造福當(dāng)?shù)孛癖姡瑯淞⒎?wù)社會(huì)的良好企業(yè)形象。

（二十四）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與東道國（地區(qū)）高等院校、科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)等的合作，共同推動(dòng)我國和東道國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流。

（二十五）完善信息披露。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制，及時(shí)披露社會(huì)責(zé)任信息和績(jī)效，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

五、注重資源環(huán)境保護(hù)

（二十六）保護(hù)資源環(huán)境。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在境外堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)營(yíng)方式，將資源環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，建立健全資源環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

（二十七）開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。民營(yíng)企業(yè)在境外項(xiàng)目建設(shè)前，要對(duì)擬選址建設(shè)區(qū)域開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，掌握項(xiàng)目所在地及其周圍區(qū)域的環(huán)境本底狀況。

民營(yíng)企業(yè)在收購境外企業(yè)前，要對(duì)目標(biāo)企業(yè)開展環(huán)境盡職調(diào)查，重點(diǎn)評(píng)估其在歷史經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的危險(xiǎn)廢物、土壤和地下水污染等情況以及目標(biāo)企業(yè)與此相關(guān)的環(huán)境債務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要對(duì)其開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，采取合理措施降低可能產(chǎn)生的不利影響。

（二十八）申請(qǐng)環(huán)保許可。民營(yíng)企業(yè)境外建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，要依照東道國（地區(qū)）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)許可。對(duì)于暫時(shí)沒有環(huán)保法律的國家或地區(qū)，可借鑒國際組織或多邊機(jī)構(gòu)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取有利于東道國（地區(qū)）生態(tài)發(fā)展的環(huán)保措施。必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方進(jìn)行環(huán)保評(píng)估。

（二十九）制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要對(duì)可能存在的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，并建立與當(dāng)?shù)卣吧鐣?huì)公眾的溝通機(jī)制。

（三十）開展清潔生產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要開展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)利用，對(duì)排放的主要污染物開展監(jiān)測(cè)，減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。

（三十一）重視生態(tài)修復(fù)。對(duì)于由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的生態(tài)影響，民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)東道國（地區(qū)）法律法規(guī)要求或者行業(yè)通行做法，做好生態(tài)修復(fù)。

六、加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控

（三十二）加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)防控。民營(yíng)企業(yè)要自覺維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)安全，境外投資經(jīng)營(yíng)需加強(qiáng)與國家利益相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)東道國（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民族宗教矛盾、社會(huì)治安、恐怖主義、負(fù)面輿情民情、災(zāi)害疫情等信息的關(guān)注，項(xiàng)目啟動(dòng)前做好全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、東道國（地區(qū)）政府有關(guān)部門建立經(jīng)常性溝通渠道，最大限度保護(hù)企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。

（三十三）防范法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)選聘國內(nèi)外專業(yè)的法律、評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、交易的合規(guī)性審核，做好境外投資業(yè)務(wù)相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則跟蹤分析和合規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)與東道國（地區(qū)）監(jiān)管部門溝通，積極配合監(jiān)管工作。

（三十四）完善安全保障。民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全安全保障制度。根據(jù)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定安保措施，并把安全防護(hù)費(fèi)用計(jì)入投資成本，保障安保工作的人力、物力、財(cái)力投入。采用符合國際慣例的合同條款，把安全保障條款納入項(xiàng)目協(xié)議或合同，明確雙方安保責(zé)任。

（三十五）建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)及其境外分支機(jī)構(gòu)要建立完善境外突發(fā)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并通過定期演練不斷提高應(yīng)急處置能力。

（三十六）安全事故處理。境外安全事故發(fā)生后，民營(yíng)企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館報(bào)告，并立即采取必要有效的緊急救助措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。積極開展事故調(diào)查，妥善做好事故處理、賠付和善后工作。

編輯：劉影