原國家環保總局副局長王玉慶：發展綠色經濟，實現環保與經濟增長雙贏

時間：2017-11-17 10:03

來源：中國水網

作者：程云

“正如習近平總書記指出的：人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展的新方式，并從中創造新的增長點。”在11月11日召開的“2017首屆新安江綠色發展論壇”上，十一屆全國政協人口資源環境委員會副主任、原國家環保總局副局長王玉慶提出。

十一屆全國政協人口資源環境委員會副主任、原國家環保總局副局長王玉慶

會上，王玉慶針對綠色發展提出的背景、何為綠色發展，我國發展綠色經濟的重要性以及如何實現環保與經濟增長雙贏等主題做了詳細的闡述：

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綠色發展提出的背景

當前全黨和全國人民正在深入學習十九大精神。習近平總書記在十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，推進綠色發展，著力解決突出環境問題。

當今世界，隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展，一方面國家之間、國家內不同階層的人之間貧富差距在加大;另一方面信息化、網絡化、大數據正在大大縮小世界各國和人民之間相互溝通的距離，各種文明制度互相交融，合作和沖突并存。以氣候變化為代表的生態環境問題日益凸顯。這些變化正引發了一場經濟發展模式的深刻變革，這就是綠色發展。

何謂綠色發展

從全球看，綠色發展有著深刻的歷史背景。一是自然資本日益稀缺，工業化以來人力資本和社會資本越來越雄厚，而由地球生態系統所提供的產品和服務卻越來越稀缺，自然資本正在迅速成為經濟社會發展的制約因素。從上世紀70年代，人類的生態足跡就已超過了地球的生態承載力，至2012年已達到其1.6倍。地球生命力指數從1970年到2012年整體下降了58%，年平均降幅達到2%。中國2010年人均生態足跡為2.2全球公頃，超過了人均可得生物承載力1倍。為此，推動經濟發展和技術進步迫切需要從重視提高人力生產效率，轉向重視提高資源能源利用效率和改善環境承載力上。

二是資本的錯誤使用。長期以來單純追求經濟指標增長，無節制地滿足人類物質消費欲望和對財富追求，大量資本涌入房地產、礦物燃料開發和金融衍生品，而很少投入對改善環境、保護生態、提高能效等有益領域和相關的基礎設施，這種發展模式是不可持續的，它不但使人類走上與自然對抗的不歸之路，而且會使經濟自身受到重創。

三是科學技術的巨大進步。縱觀人類歷史，科學技術是一把雙刃劍，但不可否認的是，它一直是人類發展和社會變革的直接推動力。當前科學技術日新月異，正面臨著一系列重大突破，信息及互聯網技術、新能源技術、節能環保技術、清潔生產技術、循環經濟技術等綠色技術日益成為科技創新的方向。科技的進步使綠色發展成為可能。

綠色發展是一種資源能源高效利用、污染排放少、低碳、自然資本不斷增長、有利于消除貧困、促進社會公平的經濟發展模式。這種經濟發展模式使物質財富的實現不以環境風險、生態稀缺和社會分化的日益加劇為代價。聯合國環境規劃署對綠色經濟的定義是“可促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環境風險和生態稀缺的經濟”。并建議把全球生產總值的2%用于綠化10個核心經濟部門，以改變經濟發展模式，促進公共和私人資本流向低碳和資源的高效利用行業或企業。

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編輯：程彩云

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