寧夏回族自治區(qū)通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況

2016年7月至8月，中央第八環(huán)保督察組對寧夏開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于11月將督察發(fā)現(xiàn)的8個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我區(qū)，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

自治區(qū)黨委、政府對此高度重視。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)，及時(shí)開展“回頭看”，對破壞生態(tài)環(huán)境并造成損害的嚴(yán)肅處理，切實(shí)保護(hù)我區(qū)良好生態(tài)環(huán)境這張靚麗名片。2017年4月，自治區(qū)黨委書記石泰峰剛一到任，即聽取有關(guān)環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題調(diào)查工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，要求把中央環(huán)保督察反饋意見整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，依法依規(guī)認(rèn)真做好追責(zé)工作。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳成立調(diào)查組，迅速開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究，決定對125名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。其中：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部12人，縣處級(jí)干部78人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員35人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分72人（其中，結(jié)合組織處理4人）；誡勉53人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、關(guān)于賀蘭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)破壞生態(tài)問題。2013年以來，自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳，石嘴山市政府、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局，賀蘭山保護(hù)區(qū)管理局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局審查把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管失職失責(zé)，違規(guī)為位于賀蘭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)、新設(shè)手續(xù)、林業(yè)用地審批等事項(xiàng)，致使賀蘭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限，給予自治區(qū)國土資源廳副巡視員張黎（副廳級(jí)）、礦產(chǎn)資源管理處處長呂世民、地質(zhì)勘查處處長馬濤（時(shí)任國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處副處長），石嘴山市國土資源局黨組成員、副局長、土地儲(chǔ)備中心副主任金志文（時(shí)任石嘴山市國土資源局副局長）、副調(diào)研員王毓才（時(shí)任石嘴山市國土資源局礦產(chǎn)資源管理科科長），石嘴山市殘聯(lián)黨組成員、副理事長吳昊（時(shí)任石嘴山市環(huán)保局副局長），石嘴山市環(huán)保局土壤環(huán)境管理科科長馮新華（時(shí)任石嘴山市環(huán)保局環(huán)評(píng)科科長），神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司汝箕溝無煙煤分公司副經(jīng)理王保明等8人行政警告處分；給予自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長潘明生（副廳級(jí)，時(shí)任石嘴山市政府副市長），自治區(qū)國土資源廳財(cái)務(wù)與審計(jì)處處長安學(xué)軍（時(shí)任自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處處長），石嘴山市國土資源局黨組書記、局長王金建，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司汝箕溝無煙煤分公司副經(jīng)理白福堂、鄭玉平、總工程師韋學(xué)忠等6人行政記過處分；給予自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組書記、廳長王文宇（正廳級(jí)，時(shí)任自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記、廳長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予寧夏金沙林場黨委書記劉方園（時(shí)任賀蘭山管理局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨內(nèi)職務(wù)，給予神華寧煤汝箕溝無煙煤分公司生產(chǎn)安裝分公司黨總支書記、經(jīng)理王華黨內(nèi)警告處分并調(diào)整崗位；對自治區(qū)林業(yè)廳副廳長徐慶林（副廳級(jí)），寧夏煤監(jiān)局副局長黃民康（副廳級(jí)）等12人進(jìn)行誡勉。

二、關(guān)于中衛(wèi)騰格里沙漠整改工作不到位問題。2007年至2014年9月，中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的明盛染化、鑫三元、藍(lán)豐、華御等18家化工企業(yè)，均不同程度地存在超期試生產(chǎn)、污水未經(jīng)處理直接排入蒸發(fā)池、排污口建設(shè)不規(guī)范、超標(biāo)廢水及其產(chǎn)生的惡臭嚴(yán)重影響周邊環(huán)境、防風(fēng)抑塵設(shè)施不健全、環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、通過埋設(shè)暗管向沙漠排污等問題，致使騰格里沙漠污染嚴(yán)重。引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求強(qiáng)力整改。中衛(wèi)市政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對中衛(wèi)騰格里沙漠環(huán)境污染問題整改工作不到位，中衛(wèi)市環(huán)保局、水務(wù)局、發(fā)改委對相關(guān)工作缺乏科學(xué)論證，違規(guī)越權(quán)審批，對環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督促不力。按照干部管理權(quán)限，給予中衛(wèi)市副市長、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任張雋華（副廳級(jí)），中衛(wèi)市副市長王偉（副廳級(jí)），中衛(wèi)市水務(wù)局局長李學(xué)明等3人行政警告處分；給予中衛(wèi)市環(huán)保局黨組書記、主持工作副局長周新業(yè)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予中衛(wèi)市政協(xié)科教文衛(wèi)委員會(huì)副調(diào)研員袁波（時(shí)任中衛(wèi)市環(huán)保局副調(diào)研員、工業(yè)園區(qū)分局局長）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任馬震行政記過處分；對中寧縣委副書記、縣長陳宏（時(shí)任中衛(wèi)市水務(wù)局黨組書記、局長）、中衛(wèi)市發(fā)改委黨組書記、主任姜守清2人進(jìn)行誡勉。

三、關(guān)于部分地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰工作推進(jìn)不力問題。2011年3月至2016年12月，中衛(wèi)市、中寧縣、永寧縣、賀蘭縣、大武口區(qū)、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)政府和相關(guān)職能部門履職不到位，未能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對部分落后產(chǎn)能淘汰工作推進(jìn)不力。至環(huán)保督察時(shí)，上述市縣（區(qū)）11家企業(yè)小火電機(jī)組和中頻爐等落后產(chǎn)能未按規(guī)定關(guān)停到位或仍在生產(chǎn)。按照干部管理權(quán)限，給予石嘴山市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記魏冠中（時(shí)任平羅縣副縣長）黨內(nèi)警告處分；給予中衛(wèi)市環(huán)保局副調(diào)研員王立成（時(shí)任中衛(wèi)市環(huán)保局副局長），石嘴山市財(cái)政局黨組書記、局長楊超（時(shí)任平羅縣副縣長），石嘴山市礦業(yè)集團(tuán)公司黨委書記、董事長秦威（時(shí)任惠農(nóng)區(qū)副區(qū)長），大武口區(qū)發(fā)展和改革局局長杜海亮（時(shí)任大武口區(qū)發(fā)展和改革局副局長）等4人行政警告處分；給予自治區(qū)發(fā)改委能源發(fā)展管理處處長向陽（時(shí)任自治區(qū)發(fā)改委能源局副局長），自治區(qū)環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長劉軍（時(shí)任自治區(qū)環(huán)保廳污染防治處處長），自治區(qū)國土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任張凡（時(shí)任永寧縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局局長），銀川市閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心黨工委委員、副主任王曉森（時(shí)任永寧縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局局長），西夏區(qū)副區(qū)長姜永（時(shí)任永寧縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長），石嘴山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)資源利用與規(guī)劃建設(shè)局局長劉軍明（時(shí)任大武口區(qū)發(fā)展和改革局局長）、市水務(wù)局黨組成員、副局長王群喜（時(shí)任惠農(nóng)區(qū)發(fā)展和改革局局長），平羅縣人大常委會(huì)副主任李維元（時(shí)任平羅縣發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長）、縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境委員會(huì)專職副主任李杰（時(shí)任平羅縣環(huán)保局局長），惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)人大主席朱新忠（時(shí)任惠農(nóng)區(qū)發(fā)展和改革局局長），寧夏德源市政產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司董事長閆志強(qiáng)（時(shí)任平羅縣發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長），中寧縣民政局局長王自榮（時(shí)任中寧縣環(huán)保局局長）等12人行政記過處分；對自治區(qū)經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師朱洪軍（副廳級(jí)，時(shí)任自治區(qū)經(jīng)信委原材料處處長），銀川市委常委、永寧縣委書記錢克孝（副廳級(jí)）等14人進(jìn)行誡勉。

編輯：李丹