附項(xiàng)目 吉林省吉林市揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治方案

環(huán)保部門要對儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車開展日常巡查、巡檢，督促企業(yè)及時(shí)維修油氣回收工作不正常和泄漏量大的設(shè)備、改進(jìn)操作方式，保證油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，減少VOCs排放量。

〔牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

（三）提高末端治理水平。

7.嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)。

指導(dǎo)企業(yè)對照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)范，學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)做法，采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，制定“一廠一策”治理方案并實(shí)施。

〔牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

8.選用先進(jìn)治理技術(shù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)VOCs的成分、濃度等性質(zhì)、安全生產(chǎn)的要求和處理后的次生污染物等情況，選用先進(jìn)的治理技術(shù)和凈化效率高的處理設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢查維護(hù)制度，達(dá)到最佳的處理效果。處理設(shè)備應(yīng)根據(jù)認(rèn)定處理效率的要求預(yù)留進(jìn)出口廢氣采樣口，并具備廢氣采樣條件?！矤款^單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

（四）完善內(nèi)部環(huán)境管理。

9.完善臺(tái)賬管理。

健全企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)帳，包括含VOCs原輔料的消耗臺(tái)帳（包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量）、儲(chǔ)罐等設(shè)備的檢查臺(tái)賬、廢氣監(jiān)測臺(tái)帳、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）的用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬、整治方案及相關(guān)設(shè)計(jì)資料、企業(yè)整治達(dá)標(biāo)承諾書?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

10.規(guī)范監(jiān)測行為。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價(jià)文件或者相關(guān)行業(yè)整治規(guī)范的要求，對其排放的廢氣進(jìn)行監(jiān)測。不具備環(huán)境監(jiān)測能力的企業(yè)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其污染物排放進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括：

（1）處理設(shè)施進(jìn)、出口VOCs污染物（原輔料所含主要特征污染物及非甲烷總烴）濃度、排放速率等，并核算處理設(shè)施VOCs凈化效率；

（2）廠界無組織VOCs污染物（原輔料所含主要特征污染物及非甲烷總烴）濃度等。有條件的企業(yè)，可增加總VOCs的監(jiān)測指標(biāo)。

〔牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

11.嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。

加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)對VOCs污染物產(chǎn)生、排放企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，要在法定范圍幅度內(nèi)，依法綜合運(yùn)用或者分別運(yùn)用上限處罰、按日計(jì)罰、查封扣押、移送司法等措施，嚴(yán)厲打擊偷排、超排等各種環(huán)境違法行為?！矤款^單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密組織，對轄區(qū)內(nèi)涉及VOCs使用、排放的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行排查摸底，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特征，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)的實(shí)施方案并加強(qiáng)推進(jìn)治理工作,實(shí)施方案報(bào)市環(huán)保局備案。

（二）嚴(yán)肅督查考核。將VOCs污染治理作為我市大氣污染防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立整治每月上報(bào)進(jìn)度、定期督查通報(bào)、年度考核的工作制度，確保整治工作落到實(shí)處、抓出成效。

（三）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步完善大氣特征污染物和企業(yè)廠界污染物監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，提高對企業(yè)監(jiān)管的針對性和準(zhǔn)確性；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《吉林省大氣污染防治條例》，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污等環(huán)境違法行為，未完成治理任務(wù)和超標(biāo)、超總量排放污染物的，要視情節(jié)依法采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等有效措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；積極推進(jìn)環(huán)境信息公開工作，倒逼企業(yè)主動(dòng)開展治理。

（四）加大政策宣傳力度。利用媒體及宣講會(huì)等多形式，向VOCs排放企業(yè)進(jìn)行導(dǎo)向性宣傳，努力形成有利于污染治理的輿論氛圍，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)VOCs污染防治的重要性和緊迫性。組織VOCs污染治理專業(yè)機(jī)構(gòu)對排放企業(yè)進(jìn)行政策及技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供VOCs污染治理系統(tǒng)咨詢。

編輯：張偉