山東東營大氣污染綜合治理攻堅行動方案印發(fā) 10月以后半年全市PM2.5下降15.4%

日前，山東東營市政府印發(fā)東營市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案。2017年，全市城區(qū)環(huán)境空氣PM2.5、PM10濃度分別控制在59微克/立方米、108微克/立方米以下；SO2、NO2濃度達到環(huán)境空氣質量二級標準，并持續(xù)改善；年度空氣優(yōu)良率達到51%以上；各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)完成年度目標任務。2017年10月至2018年3月，全市城區(qū)PM2.5、PM10濃度同比分別下降15.4%、16%以上，重污染天氣明顯減少。

全文如下：

東營市人民政府辦公室關于印發(fā)東營市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

《東營市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東營市人民政府辦公室

2017年9月30日

東營市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案

為貫徹落實《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》（魯政辦字〔2017〕150號）精神，切實加強我市2017—2018年秋冬季(2017年10月—2018年3月)大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和時間，確保完成國家和省新下達的各項目標任務，在《東營市2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅實施方案》（東辦字〔2017〕54號）基礎上，制定本實施方案。

一、總體思路

深入開展水氣土污染整治專項行動，強力推進環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅，結合我市秋冬季節(jié)大氣污染特點，堅持問題導向，明確工作目標，落實職責任務，協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控，全面落實產業(yè)結構調整、工業(yè)污染治理、燃煤總量壓減、企業(yè)錯峰生產、機動車污染控制、面源污染防治、重污染天氣應對等綜合措施，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責，確保環(huán)境空氣質量明顯改善。

二、工作目標

全面完成國務院《大氣污染防治行動計劃》和省二期行動計劃考核指標。2017年，全市城區(qū)環(huán)境空氣PM2.5、PM10濃度分別控制在59微克/立方米、108微克/立方米以下；SO2、NO2濃度達到環(huán)境空氣質量二級標準，并持續(xù)改善；年度空氣優(yōu)良率達到51%以上；各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)完成年度目標任務。2017年10月至2018年3月，全市城區(qū)PM2.5、PM10濃度同比分別下降15.4%、16%以上，重污染天氣明顯減少。

三、主要任務

（一）完善空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

1.加快監(jiān)測網(wǎng)絡建設。2017年年底前，河口區(qū)、墾利區(qū)、東營開發(fā)區(qū)各新建1個空氣質量自動監(jiān)測站點，河口區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣、利津縣、市屬開發(fā)區(qū)現(xiàn)有空氣質量自動監(jiān)測站點各新增1套能見度監(jiān)測系統(tǒng)，牛莊鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)、文匯街道、黃河路街道、東城街道、辛店街道、勝利街道、勝園街道、義和鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、新戶鎮(zhèn)、河口街道、六合街道、郝家鎮(zhèn)、董集鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、墾利街道、興隆街道、李鵲鎮(zhèn)、花官鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、陳官鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、北宋鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)、汀羅鎮(zhèn)、明集鄉(xiāng)、刁口鄉(xiāng)、鳳凰城街道等31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各新建1個空氣質量自動監(jiān)測站點。自動監(jiān)測站點包含PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3六項參數(shù)在內，形成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負責落實)

2.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理。完善空氣質量監(jiān)測遠程在線質控系統(tǒng)，加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機構和人員的服務水平和質量，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，嚴肅追究相關人員的責任。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負責落實)

（二）加快推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

3.加快處置“散亂污”企業(yè)。對已經(jīng)排查出的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，分類進行處置。列入淘汰類的，2017年10月底前完成取締工作，要做到“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備），實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產業(yè)的原則，限期依法進行環(huán)境影響評價，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關規(guī)定從嚴處理。堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業(yè)，責令立即停止生產，并限期完成關停取締或綜合整治。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

4.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。開展拉網(wǎng)式全面排查，實行動態(tài)更新和臺賬管理，自2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，嚴肅進行責任追究。對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整改方案并于2017年10月15日前向社會公開，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產要求，對污染治理設施全面提升改造，達到環(huán)保要求，實現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強。升級改造完成并經(jīng)由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關人員責任，并對違法企業(yè)依法頂格處罰。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

（三）加快散煤污染綜合治理。

5.全面完成以氣代煤任務。2017年完成928個村、170878戶的農村燃氣取暖工程建設。2017年9月底前，完成居民戶內燃氣采暖爐建設、改造工程；10月底前，完成調試及竣工驗收，達到正常采暖要求。(市城市管理局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

6.嚴格防止散煤復燒。已經(jīng)完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)，各縣區(qū)政府要將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，嚴格禁止燃用散煤。加強監(jiān)督檢查，防止已完成替代的地區(qū)散煤復燒。對已完成以電代煤、以氣代煤并且沒有出現(xiàn)散煤復燒的地區(qū)，減少的大氣污染物排放量納入總量減排約束性考核指標核算體系。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

編輯：張偉