深度分析 | 生態(tài)千年大計(jì)，環(huán)境稅跬步開征

行業(yè)研判

污染為發(fā)展矛盾需攻堅(jiān)，環(huán)保領(lǐng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本周習(xí)主席作十九大報(bào)告，建設(shè)生態(tài)文明定位為千年大計(jì)，要求全黨全國(guó)像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。我們認(rèn)為環(huán)境污染已成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間主要矛盾之一，需要攻堅(jiān)克服。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為通過排污權(quán)+環(huán)境稅對(duì)大量低端產(chǎn)業(yè)限制及調(diào)節(jié)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

環(huán)境稅開征在即，各省份稅率大幅提升。環(huán)境稅將于2018年1月1日正式開征，目前江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、廣東、海南、四川及貴州環(huán)境稅額都已出臺(tái)，相比污水處理1.4元/當(dāng)量及大氣1.2元/當(dāng)量的價(jià)格有了顯著提升(基準(zhǔn)2~6倍不等)，體現(xiàn)該省份政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)重視提升。

魯蘇冀環(huán)境稅近百億，電力、建材、化工及有色居前。我們測(cè)算環(huán)境稅理論征收額可達(dá)845.2億元(不算危廢),其中水、大氣及一般工業(yè)固廢污染物環(huán)境稅分別為110.5、734.6和0.1億元，假設(shè)3,000萬噸危廢需要交納環(huán)境稅(1,000元/噸)，對(duì)應(yīng)環(huán)境保護(hù)稅為300億元。大氣+污水+危廢合計(jì)征收環(huán)境稅總額可達(dá)1,145億。

投資策略：生態(tài)千年大計(jì)，環(huán)境稅跬步開征。“十九大”會(huì)議明確生態(tài)文明建設(shè)是千年大計(jì)，我們認(rèn)為環(huán)境污染已成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間主要矛盾之一，需要攻堅(jiān)克服，環(huán)保將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)改革牽引力。環(huán)境稅機(jī)制下，能夠協(xié)助企業(yè)低成本持續(xù)減排的環(huán)保公司優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步放大，推薦擁有核心技術(shù)、資源等壁壘、業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性確定性高的碧水源(膜法水處理龍頭，排污權(quán)&環(huán)境稅推行下減排效果顯著，期待后續(xù)工業(yè)環(huán)保拓展)、金圓股份(水泥窯危廢處理龍頭，成本僅為傳統(tǒng)焚燒1/3，南方水泥合作及異地項(xiàng)目拓展帶來業(yè)績(jī)彈性)及上海環(huán)境，關(guān)于轉(zhuǎn)型環(huán)保的贊宇科技(擬收購(gòu)新天達(dá)美切入水處理領(lǐng)域，環(huán)境檢測(cè)+水處理打造化工+環(huán)保雙輪驅(qū)動(dòng))

風(fēng)險(xiǎn)提示：環(huán)保督查推進(jìn)低于預(yù)期風(fēng)險(xiǎn);政策、訂單不及預(yù)期。

重點(diǎn)推薦

我們本周推薦組合維持不變，為碧水源(30%)、上海環(huán)境(30%)、金圓股份(30%)及贊宇科技(10%)，推薦組合及累計(jì)收益率情況可以參考圖1。

本周觀點(diǎn)

★每周觀點(diǎn)：生態(tài)千年大計(jì)，環(huán)境稅跬步開征

“十九大”會(huì)議明確生態(tài)文明建設(shè)是千年大計(jì)，我們認(rèn)為環(huán)境污染已成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間主要矛盾之一，需要攻堅(jiān)克服，環(huán)保將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)改革牽引力。環(huán)境稅機(jī)制下，能夠協(xié)助企業(yè)低成本持續(xù)減排的環(huán)保公司優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步放大，推薦擁有核心技術(shù)、資源等壁壘、業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性確定性高的碧水源(膜法水處理龍頭，排污權(quán)&環(huán)境稅推行下減排效果顯著，期待后續(xù)工業(yè)環(huán)保拓展)、金圓股份(水泥窯危廢處理龍頭，成本僅為傳統(tǒng)焚燒1/3，南方水泥合作及異地項(xiàng)目拓展帶來業(yè)績(jī)彈性)及上海環(huán)境，關(guān)于轉(zhuǎn)型環(huán)保的贊宇科技(擬收購(gòu)新天達(dá)美切入水處理領(lǐng)域，環(huán)境檢測(cè)+水處理打造化工+環(huán)保雙輪驅(qū)動(dòng))。

污染為發(fā)展矛盾需攻堅(jiān)，環(huán)保領(lǐng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

本周習(xí)主席作十九大報(bào)告，關(guān)于生態(tài)文明部分表述如下

一是“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。”

· 環(huán)保政治地位空前提升。建設(shè)生態(tài)文明定位為千年大計(jì)，要求全黨全國(guó)像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。在所有的建設(shè)、戰(zhàn)略、文明等方面的表述中，環(huán)保均位列其中，與之對(duì)等的是法治、公平、正義，經(jīng)濟(jì)、政治、文化，物質(zhì)文明、政治文明、經(jīng)濟(jì)文明等一系列立國(guó)之根本的詞組，地位空前。

二是“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

· 點(diǎn)明環(huán)境污染是短期社會(huì)主要矛盾。污染防治納入”十三五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)，可見環(huán)保治理急迫性;我們認(rèn)為環(huán)境污染已成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間主要矛盾之一，需要攻堅(jiān)克服。

· 環(huán)保之劍引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)。“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。我們認(rèn)為通過排污權(quán)+環(huán)境稅對(duì)大量低端產(chǎn)業(yè)限制及調(diào)節(jié)，有助于“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。”

三是“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。

· 建立排污許可證+環(huán)境稅管理機(jī)制。今年推行環(huán)境督查、環(huán)保限產(chǎn)等效果顯著，后續(xù)污染防治要通過機(jī)制來推行，通過強(qiáng)化污染者責(zé)任、信息強(qiáng)制披露(排污許可證)，嚴(yán)懲重罰及提供污染排放標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境稅)等機(jī)制來建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)保治理體系。

環(huán)境稅開征在即，各省份稅率大幅提升

上周我們討論排污可證，本周重點(diǎn)講講環(huán)境稅，環(huán)境稅將于2018年1月1日正式開征，具體稅額各省份有1-10倍的自主決定權(quán)，目前江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖北、廣東、海南、四川及貴州環(huán)境稅都已出臺(tái)，相比污水處理1.4元/當(dāng)量及大氣1.2元/當(dāng)量的價(jià)格有了顯著提升;特別是廣東、海南、四川及貴州環(huán)境稅標(biāo)準(zhǔn)高于之前排污費(fèi)價(jià)格，體現(xiàn)該省份政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)重視提升。

編輯：程彩云