北京市印發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期移動(dòng)源污染防治工作方案》的通知

按照《北京市促進(jìn)綠色貨運(yùn)發(fā)展的實(shí)施方案（2016-2020年）》要求，為確保綠色貨運(yùn)企業(yè)確實(shí)減少污染物排放，全市各區(qū)對(duì)申請(qǐng)綠色貨運(yùn)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)保審核評(píng)分。對(duì)企業(yè)車(chē)輛年檢達(dá)標(biāo)比例，環(huán)保處罰情況進(jìn)行審查。現(xiàn)場(chǎng)抽查車(chē)輛排放情況，排放標(biāo)準(zhǔn)符合性、車(chē)輛OBD情況、尿素臺(tái)賬等情況。

（三）強(qiáng)化外埠進(jìn)京重型柴油車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管

按照“內(nèi)客、外貨”的原則，加快構(gòu)建京津冀高效密集的鐵路網(wǎng)和便捷通暢的公路網(wǎng)，減少外埠貨運(yùn)車(chē)輛過(guò)境。2017年研究制定外埠過(guò)境大貨車(chē)?yán)@行本市政策方案。研究將主要物流貨場(chǎng)遷至六環(huán)外，由低排放車(chē)輛或新能源車(chē)在六環(huán)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，外埠過(guò)境重型貨運(yùn)車(chē)輛在北京繞城高速公路行駛，禁止穿行本市。研究制定外埠送貨重型柴油車(chē)“綠色通道”政策，進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)保排放要求，為運(yùn)送城市運(yùn)行保障品的達(dá)標(biāo)車(chē)輛核發(fā)進(jìn)京“貨運(yùn)通行證”。建成京津冀區(qū)域貨運(yùn)鐵路和環(huán)首都高速公路，提高區(qū)域間軌道通勤能力，有效減少外地進(jìn)京車(chē)輛對(duì)本市的大氣環(huán)境污染。2017年9月起，外埠過(guò)境重型柴油車(chē)應(yīng)達(dá)到國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)入戶檢查。各區(qū)要深入轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)、貨物集散地、車(chē)輛（集中）停放地，對(duì)外埠進(jìn)京送貨重型柴油車(chē)開(kāi)展排放達(dá)標(biāo)執(zhí)法檢查。在檢查重型柴油車(chē)排放是否超標(biāo)的同時(shí)，要嚴(yán)格檢查排放控制裝置、車(chē)用尿素添加及車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）是否符合要求，對(duì)不合格的要依法嚴(yán)懲。

（四）加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)

逐步減少政府補(bǔ)助資金，采取行政強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)相結(jié)合的政策和措施。按照末位淘汰原則，加快退出低排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)。研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，加速重型柴油車(chē)的更新淘汰。鼓勵(lì)更換混合動(dòng)力汽車(chē)和小排量客車(chē)，力爭(zhēng)國(guó)I、國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)以下的車(chē)輛基本淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)報(bào)廢解體廠的監(jiān)管力度。

（五）加強(qiáng)輕型車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管

采取目錄審核、注冊(cè)核對(duì)、環(huán)保一致性和符合性抽查相結(jié)合的監(jiān)管方式，加強(qiáng)新車(chē)排放監(jiān)管，確保車(chē)輛達(dá)標(biāo)銷(xiāo)售。采用遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，篩查高排放汽油車(chē)，對(duì)復(fù)檢超標(biāo)車(chē)依法處罰。制定對(duì)高排放車(chē)實(shí)施更加嚴(yán)格的禁限行措施，對(duì)國(guó)I、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)，實(shí)施五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行。重污染天氣應(yīng)急期間進(jìn)一步加大限行力度。嚴(yán)格執(zhí)行新增出租車(chē)“8改6”強(qiáng)制淘汰制度，新增出租車(chē)全部為電動(dòng)車(chē)。2017年全面完成使用2年以上出租汽車(chē)更換三元催化器工作。出租車(chē)公司、車(chē)輛租賃公司、駕校和各類(lèi)用車(chē)單位等“用車(chē)大戶”要建立自保體系，促進(jìn)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)和環(huán)保達(dá)標(biāo)使用。

（六）改善車(chē)用燃油品質(zhì)并加強(qiáng)達(dá)標(biāo)監(jiān)管

研究更加嚴(yán)格的車(chē)用燃油指標(biāo)，改善油品質(zhì)量，進(jìn)一步加嚴(yán)主要環(huán)保指標(biāo)，同時(shí)確保達(dá)標(biāo)燃油的保障供應(yīng)。2017年1月1日起實(shí)施北京市第六階段車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)，2017年3月1日起全面供應(yīng)“京六”標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽、柴油。進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)用燃油清凈性監(jiān)管，對(duì)清凈性不合格油品加大處罰力度。

嚴(yán)格油品、清凈劑及車(chē)用尿素溶液質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)管，每年抽測(cè)不少于2000批次車(chē)用汽、柴油樣品，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)油品的行為，確保本市銷(xiāo)售的車(chē)用油品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)車(chē)用汽柴油清凈劑、車(chē)用尿素溶液的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品。在公交行業(yè)開(kāi)展生物柴油試點(diǎn)應(yīng)用，并評(píng)估效果，適時(shí)推廣。組織開(kāi)展對(duì)外地進(jìn)京大貨車(chē)使用油品達(dá)標(biāo)情況的摸底抽測(cè)，為研究制定京津冀車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)管措施提供依據(jù)。

（七）嚴(yán)格非道路用動(dòng)力機(jī)械排放管理

加強(qiáng)對(duì)非道路用動(dòng)力機(jī)械排放管理，調(diào)研掌握本市在用非道路用動(dòng)力機(jī)械的數(shù)量、管理現(xiàn)狀、排放水平，研究排放檢測(cè)方法，提出管理及減排對(duì)策。按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策，對(duì)本市非道路用動(dòng)力機(jī)械進(jìn)行管理。對(duì)在用非道路用動(dòng)力機(jī)械，加強(qiáng)排放監(jiān)管力度，禁止租賃、使用排放超標(biāo)的動(dòng)力機(jī)械，并逐步淘汰排放污染嚴(yán)重的動(dòng)力機(jī)械。

根據(jù)《大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》，2017年在城六區(qū)和通州區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域，相關(guān)區(qū)政府按要求組織落實(shí)。

（八）強(qiáng)化成品油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油氣排放污染控制

加大對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣污染日常監(jiān)管力度，對(duì)有關(guān)企業(yè)運(yùn)油、儲(chǔ)油過(guò)程中油氣的排放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促成品油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)排放達(dá)標(biāo)。每年檢查和抽測(cè)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車(chē)油氣回收裝置不少于3萬(wàn)次；推進(jìn)實(shí)施加油站油氣回收在線監(jiān)控改造工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)加油站油氣回收遠(yuǎn)程集中監(jiān)測(cè)、管理和控制，規(guī)范控制VOCs污染排放，確保油氣回收治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)不符合污染控制要求及排放超標(biāo)的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)，依法進(jìn)行處罰。

（九）強(qiáng)化I/M制度

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)年檢場(chǎng)環(huán)保管理制度，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡查，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，對(duì)違規(guī)檢測(cè)場(chǎng)依法處罰。繼續(xù)加大對(duì)無(wú)牌照燃油摩托車(chē)和非法拼裝摩托車(chē)上路行駛的打擊力度。

搭建車(chē)輛定期檢測(cè)檢驗(yàn)與維修企業(yè)（I/M）聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，研究制定檢測(cè)維修平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。全市環(huán)保、交通部門(mén)緊密聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)維修市場(chǎng)的違法行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查，同時(shí)實(shí)現(xiàn)一、二類(lèi)維修企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，并上傳相關(guān)環(huán)保信息，確保超標(biāo)車(chē)輛維修后達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)與公安交管、交通、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的合作，定期開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊各種作弊檢測(cè)檢驗(yàn)行為；整治檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)周邊維修企業(yè)秩序，對(duì)查到的違規(guī)行為，移交公安部門(mén)根據(jù)治安法規(guī)追究刑事責(zé)任。

（十）建立區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

以京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作工作機(jī)制為基礎(chǔ)，在國(guó)家環(huán)保部指導(dǎo)下，各地區(qū)互相交流機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制的措施和經(jīng)驗(yàn)，共同研究區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物控制措施。通報(bào)異地車(chē)輛違法信息，執(zhí)行在用車(chē)異地處罰；利用北京車(chē)輛排放實(shí)驗(yàn)室，執(zhí)行區(qū)域車(chē)輛及油品抽測(cè)；搭建區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治監(jiān)管系統(tǒng)；建立區(qū)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；開(kāi)展對(duì)口幫扶服務(wù)，帶動(dòng)周邊能力提升；開(kāi)展非道路機(jī)械管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放業(yè)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享及區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染聯(lián)防聯(lián)控。

編輯：張偉