濟南市發布《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

12.加強無組織排放治理改造。督促企業制定無組織排放改造方案，2017年采暖季前完成無組織排放治理。對炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不得有可見煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施;料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實無組織排放控制要求的企業，要依法予以處罰，實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。(市環保局牽頭，各縣區政府負責落實)

(六)全面開展重點行業綜合治理。

13.扎實推進重點領域VOCs(揮發性有機化合物)治理任務。按照上級規定的時間要求，嚴格執行石化行業排放標準。推進醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等行業VOCs綜合治理。2017年10月底前，各縣區基本完成整治工作，未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。其中，完成25家重點工業企業VOCs治理工作，7家有機化工企業首輪泄露檢測和修復工作。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統。涉及VOCs物料的生產應采用密閉生產工藝，或在有集氣系統的密閉空間內進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復(LDAR)工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。(市環保局牽頭，各縣區政府負責落實)

14.推動煙氣排放自動監控全覆蓋。2017年10月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監控設施，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業和燃煤鍋爐均應安裝自動監控設施，做到全覆蓋、無遺漏，并加強自動監控設施運營維護，數據傳輸有效率達到90%。對鋼鐵行業排污許可技術規范要求必須安裝煙氣自動監控設施的環節，要查缺補漏，安裝自動監控設施，并與國家、省、市、縣(區)污染源自動監控管理系統聯網。對超標排放企業實施即超即罰;能立即整改的，責令企業立即整改解決;無法立即完成整改的，實施停產整治;對涉及民生無法立即停產的，依法執行按日計罰;停產整治仍不能達標排放的，依法責令停業、關閉。有效數據傳輸率達不到90%或一個月內轄區多家企業超標排放的地區，掛牌督辦，跟蹤整改銷號。(市環保局牽頭，各縣區政府負責落實)

(七)加快推進實施排污許可管理。

15.加快重點行業排污許可證核發。2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥企業排污許可證發放工作。12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農藥等行業排污許可證核發工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。(市環保局牽頭，各縣區政府負責落實)

(八)嚴格管控移動源污染排放。

16.嚴厲查處貨車超標排放行為。建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網，確保公路貨運車輛達排放，倒逼企業加快提高鐵路貨運比例。(市城鄉交通運輸委牽頭，市公安局、市城管局、市環保局配合，各縣區政府負責落實)

城鄉交通運輸、公安機關交通管理等部門應積極配合支持，確保2017年12月底前完成9臺固定式遙感設備、1臺移動式遙感設備安裝，建成互聯互通、共管共享的遙感監測網絡，全面篩查超標排放車輛。(市環保局牽頭，各縣區政府負責落實)

自2017年10月起，各縣區政府均應組織公安機關交通管理、交通運輸、環保、城管執法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道等，每天開展綜合執法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛，可由環保部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰并全部勸返。

對于通過路檢路查和遙感監測等排放檢驗發現的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業，實施多部門聯合懲戒，嚴厲處罰違法行為，依法責令車輛制造企業限期整改，督促所屬運輸企業及時淘汰更新超標車輛。對于弄虛作假的排放檢驗機構，依法頂格處罰，情節嚴重的，由相關部門取消其排放檢驗資質。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經地的監管執法不力者，實施行政問責。(市公安局、市城鄉交通運輸委、市環保局、市城管局、市質監局牽頭，各縣區政府負責落實)

17.強化工程機械污染防治。各縣區要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。加快淘汰高排放的工程機械、農業機械和民航特種車輛設備。民航通用機場禁止使用冒黑煙作業機械。各相關部門應配合環保部門，以施工工地和機場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位依法實施按日計罰。(市環保局、市城鄉建設委、市城鄉交通運輸委牽頭，各縣區政府負責落實)

18.加強車用油品監督管理。自2017年10月起，各縣區禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、內河直達船舶燃料油“三油并軌”。各縣區政府要組織有關部門，每月對市售油品和車用尿素質量進行抽樣調查，依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應和生產者，采取最嚴格的處罰措施。違法情節嚴重的，一律予以關停;涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。(市經濟和信息化委、市環保局牽頭，各縣區政府負責落實)

(九)強化面源污染防控措施。

編輯：張偉