河北張家口市發布2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

時間：2017-10-16 09:33

來源：張家口市政府

16.推動煙氣排放自動監控全覆蓋。2017年10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色金屬、石化、磚瓦企業及其他排氣口高度超過45米的高架源和燃煤鍋爐，要全部安裝自動監控設施。加強自動監控設施運營維護，數據傳輸有效率達到90%；對數據傳輸有效率達不到90%或一個月內轄區內多家企業超標排放的縣區，實行掛牌督辦，跟蹤整改，逐一銷號（市環保局負責）。

17.提前完成化解過剩產能任務。2017年10月底前，完成全年去產能任務，壓減煉鋼產能216萬噸，退出煤炭產能178萬噸。通過全省煤炭產能指標市場化公開交易，力爭再退出煤炭產能195萬噸（市發改委負責）。

18.推進城市工業企業退城搬遷。對納入年度搬遷計劃的5家企業堅持“先停后搬”，2017年10月底前，要全部停產到位。對其他列入全市搬遷計劃的企業，要嚴格執行環保標準，納入錯峰生產范圍（市工信局負責）。

19.加快重點行業排污許可證核發。堅決落實企業持證排污制度，2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥等重點行業排污許可證發放工作。2017年12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、石化、農藥、原料藥制造等行業排污許可證核發工作。把企業持證排污納入執法檢查的重要內容，對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰；對不按證排污的，依法實施停產整治，拒不改正的按日計罰（市環保局負責）。

（六）嚴格管控移動源污染排放。

20.嚴厲查處貨車超標排放。建立柴油車等貨運車輛全天候、全方位管控網，2017年12月底前形成遙感監測能力。2017年10月1日起，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進市主要卡口等，每日開展綜合執法檢查。對路檢路查發現的超標排放車輛，依法從嚴處罰并全部勸返。要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地、加油站（點）等，并向社會曝光。建立問題突出單位“黑名單”，實施多部門聯合懲戒，嚴厲處罰違法行為，并限制其在我市開展相關業務（市環保局、市交通局、市公安局、市商務局、市市場監督管理局負責）。

21.強化工程機械污染防治。加快謀劃并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。建成區禁止使用冒黑煙高排放工程機械（挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）（市城管執法局、市住建局、市交通局負責）。加快淘汰高排放的老舊車、工程機械和農業機械（市公安局、市住建局、市城管執法局、市交通局、市農牧局負責）。以施工工地為重點，每周進行巡查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位依法實施按日計罰（市環保局、市交通局、市住建局、市公安局負責）。

22.加強車用油品監督管理。在高速、國道和省道推廣銷售國六標準的車用汽柴油。2017年10月15日前完成成品油市場專項整治，對加油站（點）及油罐車進行全覆蓋排查建檔和集中整治；對無證無照“黑加油站（點）”，立即查封取締；對環保、安全、油品質量不達標的，責令限期整改，整改不到位的依法吊銷營業資質；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關（市商務局、市市場監督管理局負責）。

（七）強化面源污染防控措施。

23.嚴格控制秸稈露天焚燒。強化地方政府，特別是縣、鄉兩級政府主體責任，落實網格化監管制度。2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，確保“不著一把火、不冒一股煙”。對重污染天氣預警期間發現秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。加大生物天然氣等秸稈綜合利用扶持力度，進一步提高秸稈綜合利用率〔市農牧局（市委農工委）、市環保局負責〕。

24.全面加強揚塵控制管理。強化工程現場管理，2017年9月底前，各類工地全部做到“六個百分之百”，安裝在線監測或視頻監控，并與住建部門聯網，逾期達不到要求的，依法依規停工整治。對現場管理問題突出、多次整改不到位的工程承建單位，限制其在張投標資格（市住建局負責）。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工（市城管執法局、市交通局、市水務局負責）。渣土運輸車要安裝定位和密閉裝置，按照規定時段和路線行駛，對不符合要求上路行駛的，一經查處按頂格處罰并取消渣土運輸資格（市城管執法局、市公安局、市交通局負責）。

采暖季期間，停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施，并對其嚴格監管。強化冬季停工工地的揚塵控制，建設單位要設專人負責，做好場地保潔等工作，確保場地整潔無浮土、料堆苫蓋完整。施工期間出現違規的企業，按相關規定頂格處罰，向社會公開（市住建局負責）。

25.強力推進露天礦山綜合整治。2017年9月底前，完成2017年度8處責任主體滅失礦山跡地的修復綠化，減塵抑塵。對未整治達標的201處礦山，強制采取灑水抑塵等臨時性措施，減少揚塵污染，“一礦一策”加快整治進度，未通過驗收的一律不得恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。加強執法巡查，保持高壓態勢，嚴防無證非法開采反彈（市國土局、市環保局負責）。

26.減少煙花爆竹燃放。中心城區及宣化區、下花園區、崇禮區及萬全區要組織制定實施建成區煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節期間限放區域和允許燃放時間。其他縣區參照執行（市公安局負責）。

（八）建設完善空氣質量監測網絡體系。

27.加快縣區監測網絡建設。2017年10月底前，下花園區、萬全區、崇禮區、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、懷來縣、涿鹿縣和赤城縣各完成增設1個空氣質量監測點位的工作。按省要求進行降塵監測點位布設工作（省環境監測站張家口市監測中心負責）。每月以縣區為單位進行空氣質量排名，排名結果通過市主要媒體向社會公開（市環保局負責）。

28.加強監測數據質量管理。完善環境空氣質量監測遠程在線質控系統，加快提高社會環境監測機構和人員的服務水平和質量，推行第三方運營維護機制，加大監督檢查和巡檢比對力度，對數據異常的站點進行現場檢查和專業評判，嚴厲打擊監測數據弄虛作假，保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現數據弄虛作假的，依法嚴肅追究相關人員的刑事責任（省環境監測站張家口市監測中心負責）。

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編輯：張偉

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