山東落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　22.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。7個(gè)傳輸通道城市各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；其他10個(gè)城市和規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平米以上建筑工地全面推行施工區(qū)域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)灑水清掃、出入車輛清洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)攘?xiàng)措施全覆蓋。7個(gè)傳輸通道城市建筑面積1萬(wàn)平米以上土石方建筑工地按照魯廳字〔2017〕35號(hào)文件要求，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，其他10個(gè)城市在2017年12月底前完成安裝并聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。7個(gè)傳輸通道城市各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工。渣土運(yùn)輸車要安裝密閉裝置，對(duì)不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間，7個(gè)傳輸通道城市停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門(mén)初審，報(bào)設(shè)區(qū)市政府同意后實(shí)施；各相關(guān)部門(mén)要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會(huì)公開(kāi)。7個(gè)傳輸通道城市要以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標(biāo)，納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)范圍，自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月·平方公里。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等按照職責(zé)分別牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　23.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。全省嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。（省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，按照國(guó)家要求的時(shí)限依法予以關(guān)閉；（省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。（省國(guó)土資源廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）各市露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時(shí)在媒體公開(kāi)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　24.減少煙花爆竹燃放。各市要制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間，有條件的城市建成區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（十）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

　　25.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。各市要實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理，結(jié)合省環(huán)保廳委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的全省鋼鐵企業(yè)污染物排放情況績(jī)效評(píng)估結(jié)果，根據(jù)各企業(yè)污染排放績(jī)效水平，按照國(guó)家要求的時(shí)限制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案。（省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2017年10月1日至2018年3月31日，7個(gè)傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長(zhǎng)至36小時(shí)以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長(zhǎng)至48小時(shí)以上。除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市其他鑄造企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)；各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實(shí)施細(xì)則》要求，將轄區(qū)內(nèi)鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳備案，并向社會(huì)公開(kāi)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　26.建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，全省水泥企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)（含特種水泥，7個(gè)傳輸通道城市粉磨站2017年12月—2018年1月停產(chǎn)，其他10個(gè)城市不含粉磨站）；濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市的磚瓦窯（不含以天然氣為燃料），以及7個(gè)傳輸通道城市的陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，按照國(guó)家要求報(bào)設(shè)區(qū)市政府備案。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實(shí)施細(xì)則》要求，分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳備案，并向社會(huì)公開(kāi)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　27.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。7個(gè)傳輸通道城市電解鋁企業(yè)采暖季限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計(jì)；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計(jì)；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)；有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%；涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 7個(gè)傳輸通道城市生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。（省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實(shí)施細(xì)則》要求，分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)相關(guān)省直部門(mén)備案，并向社會(huì)公開(kāi)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　28.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。7個(gè)傳輸通道城市要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū)（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）；重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。各地要通過(guò)廠區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

編輯：張偉