重磅 | 國務院辦公廳印發第二次全國污染源普查方案（附環保部有關負責人答記者問）

時間：2017-09-22 09:22

來源：新華社、環保部

集中式污水處理單位，包括城鎮污水處理廠、工業污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。

移動源普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中，非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車和工程機械、農業機械等非道路移動機械。

在確定普查范圍之后，確定了怎樣的普查具體內容?包括了哪些方面情況?

答：工業污染源方面，涉及企業基本情況，原輔材料消耗、產品生產情況，產生污染的設施情況，各類污染物產生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類污染防治設施建設、運行情況等。

其中，各類污染物包括：

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

工業固體廢物：一般工業固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物種類按照《國家危險廢物名錄》分類調查。工業企業建設和使用的一般固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。

稀土等15類礦產采選、冶煉和加工過程中產生的放射性污染物情況。

農業污染源方面，涉及種植業、畜禽養殖業、水產養殖業生產活動情況，秸稈產生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況。納入登記調查的畜禽養殖企業和養殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

其中，廢水污染物為氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業和水產養殖業增加化學需氧量。

廢氣污染物為畜禽養殖業氨、種植業氨和揮發性有機物。

生活污染源方面，涉及生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉居民能源使用情況，城市市區、縣城、鎮區的市政入河(海)排污口情況，城鄉居民用水排水情況。

其中，廢水污染物為化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量和動植物油。

廢氣污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物。

集中式污染治理設施方面，涉及單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產生、治理與排放情況。

其中，廢水污染物為化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

廢氣污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。

移動源方面，涉及各類移動源保有量及產排污相關信息，揮發性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。

此外，各省份可根據需求適當增加普查附表，報國務院第二次全國污染源普查領導小組(以下簡稱全國污染源普查領導小組)辦公室批準后實施。

本次普查將采取怎樣的技術路線?

答：工業污染源方面，全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;基于實測和綜合分析，分行業分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產生量和排放量。

根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調查。

工業園區(產業園區)管理機構填報園區調查信息。工業園區(產業園區)內的工業企業填報工業污染源普查表。

農業污染源方面，以已有統計數據為基礎，確定抽樣調查對象，開展抽樣調查，獲取普查年度農業生產活動基礎數據，根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。

生活污染源方面，登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況，結合產排污系數核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區域調查和綜合分析，獲取與揮發性有機物排放相關活動水平信息，結合物料衡算或產排污系數估算生活污染源揮發性有機物產生量和排放量。

利用行政管理記錄，結合實地排查，獲取市政入河(海)排污口基本信息。對各類市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質開展監測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(海)排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質數據，核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據產排污系數核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。

集中式污染治理設施方面，根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產排污系數，核算污染物產生量和排放量。

移動源方面，利用相關部門提供的數據信息，結合典型地區抽樣調查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結合分區分類排污系數核算移動源污染物排放量。

其中，針對機動車，通過機動車登記相關數據和交通流量數據，結合典型城市、典型路段抽樣觀測調查和燃油銷售數據，更新完善機動車排污系數，核算機動車廢氣污染物排放量。

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編輯：程彩云

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