全文 | 《上海市節能和應對氣候變化》

時間：2017-07-17 13:19

來源：中國固廢網

三、繼續加大結構調整力度

（一）持續調整產業結構

大力發展先進制造業和現代服務業。按照“高端化、智能化、綠色化、服務化”的要求，促進產業融合發展，不斷完善以現代服務業為主、戰略性新興產業引領、先進制造業支撐的新型產業體系。全市工業園區要提高節能低碳準入要求，大力推進綠色轉型和內涵升級。

嚴格控制重化工業發展規模及能耗。加快推進吳淞、高橋、吳涇等重點地區整體轉型，推動寶鋼、高橋石化、上海石化、華誼、化工區等重點企業和區域的轉型升級，實現鋼鐵行業、化工行業總體規模和用能總量明顯下降。原則上限制新增高耗能、高排放項目。

加大落后產能調整力度。推動能耗高、附加值低的工序和產品調整淘汰；實現園區外四大工藝（鍛造、鑄造、電鍍、熱處理）生產點等行業總量減半；基本完成有色金屬冶煉、再生鉛再生鋁生產、磚瓦、建筑陶瓷等行業整合。推動普陀桃浦、浦東合慶等50個重點區域3500家企業調整。

（二）大力優化能源結構

明顯削減煤炭消費總量。全面完成集中供熱及熱電聯產燃煤鍋爐的清潔能源替代、燃煤小灶爐的關停，并對發電、鋼鐵、化工三個煤炭集中消費行業的全部七家用煤企業進行年度目標分解和考核。發電行業優先安排能效水平高、排放低的機組發電，推動電廠使用優質煤，探索通過發電權交易等方式降低本地煤電機組發電量。鋼鐵行業逐步減少直接燃燒和煉焦用煤，化工行業嚴格控制原料用煤。

進一步提高低碳能源比重。在發電、供熱、交通等領域增加天然氣應用，到2020年，天然氣占一次能源比重力爭提升至12%。有序增加市外來電用量，進一步加大風電、光伏、光熱、生物質等非化石能源開發利用力度，新增風電裝機80萬千瓦、光伏裝機50萬千瓦。到2020年，全市非化石能源占一次能源消費比重力爭達到14%，其中，本地非化石能源占一次能源比重力爭達到1.5%。

四、持續提升重點領域能效水平

（一）推進工業節能低碳

鋼鐵行業。推動鋼鐵行業發展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，降低鐵鋼比，實施焦爐和燒結改造、爐渣余熱資源利用、低溫余熱利用等節能技術改造。

化工行業。推進化工行業優化乙烯生產原料結構，探索使用乙烷替代石腦油，實施烯烴裝置冷卻循環水系統優化、芳烴裝置低溫熱綜合利用，以及相變復合熱交換、螺桿膨脹動力機、超聲波除垢等節能技術改造項目。推動硝酸生產行業減少氧化亞氮排放。

電力行業。加快實施燃煤發電機組節能環保改造，推廣實施風機運行優化、脫硫島煙氣余熱回收、等離子點火等節能技術。2020年，全市火電廠供電煤耗不高于296克標準煤/千瓦時。完成運行超過20年的S9及以下型號配電變壓器淘汰并鼓勵提前淘汰。2020年，全市電網線損率下降至5.85%。

其他行業和領域。在電子、醫藥、汽車等行業實施制冷系統改造，在機械、輕工、石化行業實施空壓機設備和管網系統改造。控制工業過程溫室氣體排放，推動半導體和電力設備生產等行業減少六氟化硫（SF6）、全氟化碳（PFCs）排放。推進500臺燃氣工業鍋爐能效提升。

（二）發展綠色低碳交通

城市交通。優先發展公共交通，堅持并完善小客車管控政策，綠色交通出行比重不低于80%。到2020年，建成800公里軌道交通網絡。力爭形成500公里公交專用道，進一步提高地面公交的便捷性和服務水平。繼續鼓勵推廣使用新能源和清潔能源車，加大充電設施建設力度。到2020年，新能源汽車達到26萬輛，新能源和清潔能源公交車比例達到50%以上，中心城公交基本實現新能源化。加強智能交通建設和交通需求管理力度，鼓勵發展拼車、新能源汽車分時租賃等共享出行模式。

航空運輸。優化航路航線和航班組織，淘汰老舊機型。繼續開展加裝小翼、發動機改造等節能改造。全面完成機場地面電源替代飛機輔助動力裝置（APU）、場內特種車輛油改電。探索開展生物航空燃料應用試點。加強空調系統、照明系統等節能改造，推進綠色機場建設。

水路運輸。推進外高橋進港鐵路結合滬通鐵路建設，進一步推廣海鐵聯運、江海直達運輸，集裝箱水水中轉比重力爭提高到50%以上。優化船隊結構，淘汰老舊船舶，適應船舶大型化發展趨勢。實施船舶球鼻艏改造、加裝舵球節能裝置等節能改造。開展液化天然氣（LNG）船舶和黃浦江電動客船試點。大力發展碼頭船舶岸基供電，推進綠色港口建設。

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編輯：程彩云

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