全文 | 《寧夏回族自治區(qū)環(huán)保“十三五”規(guī)劃》印發(fā)

2.開展工業(yè)污染源自行監(jiān)測。工業(yè)企業(yè)要按照污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評要求、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求履行自行監(jiān)測、自證守法的基本責(zé)任，建立環(huán)境管理臺賬制度，鼓勵社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與企業(yè)自行監(jiān)測工作，并將監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公開。完善重點(diǎn)排污單位污染物超標(biāo)排放和異常報警機(jī)制。

3.推進(jìn)主要行業(yè)達(dá)標(biāo)排放限期改造。加快開展火電、化工、造紙、食品制造等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放評估工作，完成火電、化工、食品制造、非金屬礦物制品、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)限期整治。2018年底前，30萬千瓦以上火電企業(yè)、10萬千瓦以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他火電企業(yè)(含自備電廠)以及鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)全部達(dá)到特別排放限值要求。實(shí)施造紙、焦化、氮肥、有色金屬等行業(yè)清潔化改造。

4.實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水綜合整治。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、升級工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理等設(shè)施。實(shí)施工業(yè)園區(qū)廢水分類收集、分質(zhì)處

理。深度處理造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造和石油化工行

業(yè)廢水，提高廢水重復(fù)利用率。2017年底前，依法設(shè)立的32個工業(yè)園區(qū)全部改造或建成污水集中處理設(shè)施。寧東能源化工基地高鹽水、礦井排水得到有效處理并實(shí)現(xiàn)資源化利用，到2020年高鹽水回用率達(dá)到95%以上，礦井水回用率達(dá)到85%以上。

第二節(jié) 深化重點(diǎn)污染物總量減排

1.全面加強(qiáng)源頭污染管控。將區(qū)域環(huán)境稟賦和環(huán)境約束作為重大決策制定的基礎(chǔ)依據(jù)，組織開展市、縣域資源環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。對資源消耗和環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施，超過承載能力的地區(qū)要調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定并實(shí)施相應(yīng)削減方案，新(改、擴(kuò))建項目重點(diǎn)污染物排放實(shí)行等量或減量置換。強(qiáng)化對治理工程減排量的約束性考核，總量減排考核服從于環(huán)境質(zhì)量考核。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。建立環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、落后產(chǎn)能常態(tài)化淘汰機(jī)制和淘汰企業(yè)、產(chǎn)品名單公告制度，持續(xù)淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的冶金、建材、輕工、紡織、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，鋼鐵、水泥熟料、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。2018年底前完成全區(qū)小火電機(jī)組淘汰任務(wù)，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、馬鈴薯淀粉等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目或企業(yè)。

3.推進(jìn)治污減排工程建設(shè)。火電行業(yè)推動實(shí)施全工況煙氣脫硝運(yùn)行。鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)設(shè)備全部建成脫硫設(shè)施并取消煙氣旁路，石化行業(yè)所有催化裂化裝置實(shí)施催化再生煙氣治理，綜合脫硫效率分別達(dá)到70%和80%以上。有色金屬行業(yè)提高冶煉煙氣收集率和硫回收利用率，鐵合金等礦熱爐開展煙氣凈化除塵裝置、余熱回收利用改造。現(xiàn)代煤化工、焦化行業(yè)提高硫磺回收率。水泥行業(yè)原材料、產(chǎn)品密閉貯存、輸送，熟料生產(chǎn)線全部實(shí)施煙氣高效除塵、脫硝改造。制定實(shí)施重點(diǎn)涉水排污行業(yè)專項治理方案，大幅降低污染物排放強(qiáng)度，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到國家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行。現(xiàn)有34座城鎮(zhèn)污水處理廠在2017年底前完成提標(biāo)改造，出水達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，推動雨污分流改造，提高集污能力。到2020年，全區(qū)所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，地級城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、90%。提高污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理水平，2020年地級市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。污水處理再生利用工程及配套管網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，到2020年，全區(qū)再生水利用率達(dá)到25%以上。

5.開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。石化、煤化工企業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造，揮發(fā)性有機(jī)物綜合去除率達(dá)到70%以上。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2017年前完成加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。重點(diǎn)加強(qiáng)銀川市及周邊地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制，石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查，完成綜合整治。

第三節(jié) 深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治

1.完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，建立健全農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)行長效機(jī)制，落實(shí)縣(市、區(qū))人民政府主體責(zé)任，建立資金保障機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)隊伍建設(shè)。深化農(nóng)村垃圾治理、改廁及生活污水處理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等農(nóng)村環(huán)境整治項目。2020年實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)和中心村污水處理全覆蓋，污水處理率達(dá)到85%，70%的行政村實(shí)現(xiàn)污水處理，行政村垃圾處理率達(dá)到90%。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。全面落實(shí)“一控兩減三基本”(“一控”，控制農(nóng)業(yè)用水的總量;“兩減”，化肥、農(nóng)藥施用總量減少;“三基本”，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用)要求，推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用等，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動。建立健全農(nóng)膜回收利用機(jī)制，鼓勵生產(chǎn)、使用可降解地膜，加大中南部地區(qū)殘膜回收力度，到2020年，全區(qū)農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到83%以上，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)點(diǎn)在地膜使用集中區(qū)全覆蓋。

3.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。推廣高效堆肥、沼液沼渣綜合利用等技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加快糞污存貯及處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污貯存設(shè)施比例達(dá)到85%以上。

編輯：程彩云