廣東省農村環(huán)保“十三五”的規(guī)劃印發(fā)：2018年農村生活污水處理率達80%

2.落實污水處理設施長效維護管理機制

逐步完善農村污水處理工作體系，將農村生活污水治理作為一項常態(tài)化工作，安排專人負責。落實農村污水處理設施運行維護經費，可采用“納入政府財政撥款”或“政府財政補貼+適當收費”等方式，多渠道籌集污水處理設施運行費用，探索適合本地區(qū)的運行管理模式。推廣社會化專業(yè)養(yǎng)護，逐步實現(xiàn)精細化管理，鼓勵委托第三方專業(yè)技術機構對污水處理設施統(tǒng)一負責日常運行、維護和管理，以保證污水處理設施的長期穩(wěn)定運行。

(四)完善體系，加強農村生活垃圾收運處理。

1.強化農村生活垃圾收集轉運

健全農村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運體系，實現(xiàn)“一縣一場(廠)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”，確保生活垃圾及時清運。農村生活垃圾管理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合處理的原則，實行減量化、資源化、無害化全過程控制和管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中力量，對農村“四邊”(村邊、路邊、水邊和田邊)進行“三清理”(清理存量垃圾、衛(wèi)生死角、亂堆亂放)，防止城市向農村轉移堆棄垃圾。到2018年，建立和完善規(guī)范化、專業(yè)化的收運體系，基本形成設施全覆蓋、功能完善的農村生活垃圾處理處置體系;全省行政村生活垃圾處理設施覆蓋率達到100%，90%以上的農村生活垃圾得到有效治理。到2020年，農村生活垃圾收運處理體系、運營和管理機制進一步完善，農村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理。

2.推行農村生活垃圾分類與減量

積極探索農村生活垃圾分類減量和資源化利用方式，加強環(huán)保宣傳與培訓，推行“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用”，引導農村生活垃圾源頭分類、就地減量，逐步實現(xiàn)資源化利用。采取“多村一站”的模式，根據實際需要逐步在各地建設一批農村再生資源回收站點，實現(xiàn)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;積極引導城鄉(xiāng)結合部或者人口密集的農村生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。推廣農村果皮、枝葉、廚余等可降解有機垃圾就近堆肥，灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋，有毒有害垃圾單獨收集并送相關廢物處理中心或按有關規(guī)定處理等垃圾源頭減量工作，實現(xiàn)可降解垃圾收集清運不出村和建筑垃圾就地消化處理。

3.健全農村生活垃圾長效管理機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，將垃圾規(guī)范處理、保護村莊環(huán)境等內容納入村規(guī)民約，各村建立保潔制度，配備固定的保潔人員，建立農戶“門前三包”責任制度。成立衛(wèi)生監(jiān)督小組，對村級衛(wèi)生實行監(jiān)督檢查。市、縣、鎮(zhèn)財政合理分19擔運營費用，開展農村生活垃圾處理收費制度。探索推動鄉(xiāng)村按村民自治和“一事一議”原則適當收取保潔費用，部分緩解農村保潔經費緊缺問題，實現(xiàn)農村保潔常態(tài)化管理。

(五)加強管控，大力推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。

1.加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理

各地抓緊組織完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，在初步確定劃定范圍的基礎上，完善禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，調查禁養(yǎng)區(qū)劃定相關基礎信息，明確禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界坐標，建立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)信息管理系統(tǒng)。加大禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場清理整頓力度，各地應制定禁養(yǎng)區(qū)清理整頓方案，到2017年底，完成禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶關閉或搬遷工作。

2.提高畜禽養(yǎng)殖污染防治水平

積極推行畜禽清潔養(yǎng)殖，因地制宜推廣“農牧結合型”、“林牧結合型”等生態(tài)養(yǎng)殖模式。推行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化建設和改造，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流，鼓勵采用“共建、共享、共管”的模式建設污染防治設施。研究制定畜禽糞便生產有機肥的相關政策措施，鼓勵畜禽養(yǎng)殖相對集中區(qū)域建設有機肥廠，實現(xiàn)畜禽廢棄物資源化循環(huán)利用。到2017年，完成300家世界銀行貸款牲畜廢棄物管理項目示范工程，并在全省推廣應用。力爭到2020年，全省規(guī)模20化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達到75%以上。

3.強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管

加強畜禽養(yǎng)殖建設項目的環(huán)保審批，新建、改建和擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。珠江三角洲水網區(qū)應堅持減量為主，實行生豬養(yǎng)殖總量控制，原則上停止審批新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處違法行為。完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測體系，建立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。督促養(yǎng)殖場按照規(guī)定做好自行監(jiān)測、信息公開等工作，切實履行環(huán)境保護主體責任。

專欄4畜禽養(yǎng)殖污染防治重點任務

1、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工程：全省各地嚴格按照相關政策規(guī)定和技術指南要求，科學、可行地劃定邊界范圍，明確禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界拐點，形成比例尺不低于1：50000的畜禽禁養(yǎng)區(qū)數字化分布圖。

2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場1污染治理：推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物污染綜合治理，實施畜禽養(yǎng)殖糞便污水貯存、處理與利用設施的標準化建設和升級改造，重點推進河源、惠州、江門3市牲畜廢棄物管理示范工程建設。

3、有機肥廠建設工程：推動建設一批畜禽糞污原地收儲、轉運、固體規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場：根據《廣東省排污許可證管理辦法》，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場是指常年生豬出欄量500頭以上、奶牛存欄量100頭以上、肉牛出欄量100頭以上、蛋雞存欄量10000只以上、肉雞出欄量50000只以上的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到上述規(guī)模的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他畜禽養(yǎng)殖場的折算方法按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(DB44/613—2009)執(zhí)行。21糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。

4、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)：建立全省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)，動態(tài)掌握全省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模、空間分布等基本情況，養(yǎng)殖廢水、糞便和廢渣處理情況、履行環(huán)保制度情況等，強化畜禽養(yǎng)殖污染管理。

(六)多措并舉，有效防治農村地區(qū)工業(yè)污染。

1.優(yōu)化農村地區(qū)工業(yè)布局

堅持工業(yè)企業(yè)集聚原則，推進農村工業(yè)向規(guī)模化、標準化、產業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，引導一批屬于相同產業(yè)門類和產業(yè)鏈高度關聯(lián)的村級工業(yè)企業(yè)相對集聚，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”塊狀集結的鄉(xiāng)村工業(yè)集群。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，通過工業(yè)用地的置換、集中、改造，逐步將零散分布于農村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)向各鎮(zhèn)(街)工業(yè)區(qū)相對集中，促進農村地區(qū)工業(yè)布局優(yōu)化調整，推行統(tǒng)一管理和集中治污。

編輯：程彩云