46項 云南落實中央環(huán)保督察反饋意見問題整改總體方案

（二）嚴肅責任追究。由省紀委、省委組織部牽頭組織，環(huán)境保護廳參加，啟動問責程序，對中央環(huán)境保護督察組移交的11個責任追究問題深入調(diào)查，逐一厘清，依法依規(guī)進行嚴肅追責；對中央環(huán)境保護督察組反饋意見和移交整改問題整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時介入調(diào)查，嚴肅處理；對在問題整改過程中責任落實不到位、推諉扯皮、包庇袒護、妨礙調(diào)查以及整改進度遲緩、阻礙整改和整改不力的，認真查實，嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（三）嚴格督導(dǎo)檢查。由省委督查室、省政府督查室牽頭組織，采取專項督查、明察暗訪等方式，實行掛賬督辦、專案盯辦，加強整改督促檢查，及時跟蹤問效，確保整改工作全面、有序、按時推進。

（四）做好整改信息公開。由省委宣傳部牽頭，及時通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開中央環(huán)境保護督察組反饋意見和問題整改方案、整改進度、整改落實情況；公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況；邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及社會組織、新聞媒體等參與整改、監(jiān)督整改，形成強大的輿論氛圍；加大典型案件的定期曝光力度，敢于揭短、敢于亮丑。

（五）建立整改長效機制。各州市黨委和人民政府、省直各有關(guān)部門主要負責同志為整改落實工作第一責任人，要堅持問題導(dǎo)向，細化落實各項整改措施。既要對個性問題緊盯不放、立行立改、逐條落實，又要對共性問題深刻反思、舉一反三、專項整治，改善薄弱環(huán)節(jié)、盡快補齊短板，建立長效機制。省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)跟蹤問效全省整改落實情況，嚴防問題反彈。

附件：1.云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改措施清單

2.整改落實類46項中重點提及州市問題整改措施清單

附件1：云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改措施清單

第一部分整改落實類46項問題

一、云南省2015年、2016年“四個一百”重點建設(shè)項目，至目前尚有26個項目已開工建設(shè)未取得環(huán)評批復(fù)

責任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳，有關(guān)州市人民政府

整改時限：立行立改，持續(xù)加強

整改目標及措施：

（一）2016年底前，對未批先建項目，按照建設(shè)項目環(huán)保違法違規(guī)清理整改要求，完成清理整改工作。對于未能按時完成環(huán)評報批手續(xù)的項目從2017年“四個一百”重點建設(shè)項目計劃中退出。

（二）強化管理，嚴格把關(guān)，確保今后納入計劃的重點建設(shè)項目開工建設(shè)前100%依法完成環(huán)評審批。

二、云南省工業(yè)和信息化委員會、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳部分規(guī)劃未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價

責任單位：省工業(yè)和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳

整改時限：按措施分時段整改

整改目標及措施：

（一）省工業(yè)和信息化委

1.認真總結(jié)反思，提高認識，在我省“十三五”工業(yè)和信息化規(guī)劃編制發(fā)布及實施中進行具體落實。

2.在《云南省“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》中設(shè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展專門篇章，推進綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.對云南省“十三五”工業(yè)和信息化相關(guān)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價。

（二）省交通運輸廳

1．2017年底前，完成《云南省道網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）》修編的規(guī)劃環(huán)評工作。

2．持續(xù)開展全省“十三五”規(guī)劃的74個高速公路項目環(huán)境影響評價，執(zhí)行率100%。

（三）省農(nóng)業(yè)廳

1.制定《云南省農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評工作整改方案》，迅速啟動相關(guān)法律法規(guī)和標準的宣貫工作，開展環(huán)評工作的“十三五”規(guī)劃目錄梳理，依法推進“十三五”規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。

2.對已印發(fā)、完成編制和正在編制中的規(guī)劃，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求，開展規(guī)劃環(huán)評工作，2017年一季度前完成。

三、云南省70個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，30個園區(qū)尚未通過規(guī)劃環(huán)境影響評價審查（其中規(guī)劃修編后未通過規(guī)劃環(huán)評審查的有23個），25個園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過審查時間在規(guī)劃審批后，57個園區(qū)尚未建成集中式污染治理設(shè)施

責任單位：省工業(yè)和信息化委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各州市人民政府

整改時限：按措施分時段整改

整改目標及措施：

（一）省工業(yè)和信息化委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對問題單位整改工作的宏觀指導(dǎo)和督促。

（二）加強園區(qū)規(guī)劃備案管理，今后，凡涉及園區(qū)規(guī)劃或修編無環(huán)評審查意見的，一律不予備案。

（三）加快規(guī)劃環(huán)評編制及審查進度，力爭于2017年4月30日前將30個還未通過環(huán)評審查的園區(qū)規(guī)劃重新報審，力爭在2017年11月全部完成規(guī)劃環(huán)評審查。

（四）努力推進污染治理設(shè)施建設(shè)，承擔污染治理設(shè)施建設(shè)的園區(qū)要積極自籌資金，并積極向有關(guān)部門匯報，爭取資金支持。同時，按照園區(qū)規(guī)劃環(huán)評文件的要求，盡快啟動或推進園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)，力爭到2018年整改完成。

（本問題重點提及的昆明市、曲靖市整改措施附后）

四、云南省人民政府在落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的工作中督查督辦不力的問題

責任單位：省政府督查室、省煤炭工業(yè)局，各州市人民政府

整改時限：立行立改，持續(xù)推進

整改目標及措施：

（一）省政府督查室根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》適時對全省開展環(huán)境保護大檢查、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化管理、“土政策”清理等工作，以及各州市落實情況進行督查督辦。

（二）省煤炭工業(yè)局負責督促煤礦機械化改造項目必須嚴格履行環(huán)境影響評價相關(guān)手續(xù)，嚴格落實污染防治設(shè)施“三同時”制度。

編輯：李丹