強(qiáng)化治理VOCs 京津冀三地聯(lián)合發(fā)布首個(gè)環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

最新消息，為減少揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，推動(dòng)京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。該《標(biāo)準(zhǔn)》將對生產(chǎn)、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生的VOCs無組織排放。

《標(biāo)準(zhǔn)》已于2017年4月12日在三地同步發(fā)布，并將于2017年9月1日起同步實(shí)施。這是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，可以減少建筑類涂料與膠粘劑VOCs排放約20％~40％。

圖片來自京華時(shí)報(bào)

圖片來自：天津市環(huán)保局

　　三地出臺首個(gè)環(huán)保領(lǐng)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，此前北京市已經(jīng)針對煉油石化、印刷、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)先后發(fā)布了7項(xiàng)控制VOCs排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著城市化進(jìn)程，建筑類涂料與膠粘劑的大量使用產(chǎn)生的VOCs無組織排放成為VOCs污染的主要來源之一。為了從源頭控制揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》，北京市在2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中明確提出制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，依照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，根據(jù)京津冀現(xiàn)有技術(shù)條件和管控要求，經(jīng)三地共同協(xié)商決定將《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》制定為首個(gè)三地統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),探索三地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)趨同的路徑。

標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容，一是規(guī)定了建筑類涂料與膠粘劑中揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值要求，涵蓋種類全面，包括外墻涂料、內(nèi)墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑、本體型膠粘劑中的揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值。限值與國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的排放限值相匹配，并適當(dāng)加嚴(yán)，符合京津冀環(huán)境管理要求。二是明確了揮發(fā)性有機(jī)化合物含量檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一并細(xì)化了涂料和膠粘劑所有類型產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物取樣、試驗(yàn)、計(jì)算方法以及檢驗(yàn)規(guī)則，為標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。三是統(tǒng)一了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝標(biāo)志，要求在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售所規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說明外，需要在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明產(chǎn)品類型和用途、產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機(jī)化合物含量及推薦的稀釋溶劑和稀釋量，進(jìn)一步加強(qiáng)了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝的規(guī)范性。 

　　該標(biāo)準(zhǔn)具有4大亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)1：含量限值從源頭引導(dǎo)VOCs減排。該標(biāo)準(zhǔn)是專門針對建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)化合物制定的含量限值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標(biāo)準(zhǔn)限值引導(dǎo)京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝，向市場提供達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，銷售渠道銷售達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，消費(fèi)者選購達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，從而達(dá)到從源頭實(shí)現(xiàn)VOCs減排的目的。

　　亮點(diǎn)2：標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)格且具有可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)編制階段，對京津冀生產(chǎn)和銷售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開展了大量調(diào)研、檢測、論證工作，在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴(yán)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)限值。同時(shí)，產(chǎn)品中VOCs含量的檢測分析方法使用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中的檢測方法，與現(xiàn)有檢測方法保持統(tǒng)一，提高了可操作性。

　　亮點(diǎn)3：提出包裝標(biāo)志要求。為利于監(jiān)管，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品，《標(biāo)準(zhǔn)》要求產(chǎn)品包裝標(biāo)志補(bǔ)充產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機(jī)化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內(nèi)容。

　　亮點(diǎn)4：拓寬標(biāo)準(zhǔn)管控覆蓋范圍。《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求，從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢，拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對產(chǎn)品進(jìn)行管控。

　　多部門聯(lián)動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

　　《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門協(xié)同組織，強(qiáng)化對生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，財(cái)政部門也將在綠色采購目錄中執(zhí)行此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京市工商部門已將落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》工作納入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，對北京市流通領(lǐng)域室內(nèi)裝飾裝修材料中墻漆涂料、膠粘劑依法開展監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢和不合格商品強(qiáng)制退出機(jī)制的作用，凈化首都市場消費(fèi)環(huán)境。

　　北京市質(zhì)監(jiān)部門按照清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的要求，將落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》納入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和執(zhí)法檢查，不斷強(qiáng)化本市生產(chǎn)領(lǐng)域建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，并向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)單位向本市建設(shè)工程供應(yīng)材料時(shí)，應(yīng)向采購單位提供材料合格證、中文說明書、型式檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，供應(yīng)的材料應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定、設(shè)計(jì)要求和合同約定。工程參建單位應(yīng)加強(qiáng)對采購的相關(guān)產(chǎn)品的合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告和型式檢驗(yàn)報(bào)告的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求材料采購和供應(yīng)單位予以整改。

編輯：張偉