上海市發(fā)布《上海市工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案》

職責(zé)分工：市環(huán)保局牽頭研究聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法，并指導(dǎo)區(qū)環(huán)保局做好相關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)區(qū)管企業(yè)聯(lián)合懲戒工作，及時(shí)上報(bào)失信懲戒企業(yè)名單。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：每年12月底前報(bào)送失信懲戒企業(yè)名單。

(七)全面推進(jìn)信息公開

工作內(nèi)容：全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理以及相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等信息(保密信息除外)。企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定嚴(yán)格開展自行監(jiān)測(cè)，并通過網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放以及排污許可證執(zhí)行情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。排污單位不如實(shí)或按時(shí)公開環(huán)境信息的，要依法嚴(yán)格處罰。

職責(zé)分工：市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定企業(yè)信息公開管理辦法，建立信息公開管理平臺(tái);各區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)區(qū)管企業(yè)信息公開的督促檢查和環(huán)保監(jiān)管的信息公開等工作。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：每年12月底前，各區(qū)環(huán)保局將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄和企業(yè)環(huán)境信息公開情況報(bào)送至市環(huán)保局;市環(huán)保局匯總企業(yè)環(huán)境信息公開情況報(bào)送環(huán)保部。

(八)加大政策支持力度

工作內(nèi)容：推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。發(fā)揮環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，研究開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，并及時(shí)把環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和方法推廣延伸。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)控設(shè)備的創(chuàng)新與研發(fā)，逐步將更多污染因子納入在線監(jiān)控范圍，不斷拓展在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域。

職責(zé)分工：市環(huán)保局組織研究關(guān)于鼓勵(lì)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”等制度的實(shí)施辦法。鼓勵(lì)各區(qū)加大政策支持的力度，開展先行先試工作。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年底前完成相關(guān)制度和實(shí)施辦法研究。

(九)進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系

工作內(nèi)容：綜合考慮環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展?fàn)顩r、治理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本、管理能力等因素，加快完善上海市地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果后評(píng)估，建立與本市環(huán)境承載能力相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

職責(zé)分工：市環(huán)保局組織開展現(xiàn)有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，研究需要出臺(tái)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)環(huán)保局梳理本區(qū)域行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)需求報(bào)送市環(huán)保局，并配合標(biāo)準(zhǔn)的編制。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2017年12月底前完成標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃;適時(shí)完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市環(huán)保局成立工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室和單位為成員單位。下設(shè)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施工作組，建立聯(lián)絡(luò)員制度，落實(shí)工作推進(jìn)任務(wù)。

(二)健全技術(shù)支撐

建立健全基于排放標(biāo)準(zhǔn)的可行技術(shù)體系，推動(dòng)企事業(yè)單位污染防治措施升級(jí)改造和技術(shù)進(jìn)步。完善排污許可證執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)體系。培育和規(guī)范咨詢與監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

(三)落實(shí)資金保障

市區(qū)環(huán)保部門應(yīng)將工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃所需的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和第三方查污等相關(guān)費(fèi)用納入年度預(yù)算。

(四)開展宣傳監(jiān)督

加大對(duì)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃的宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估

各區(qū)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施情況開展評(píng)估，全面客觀反映工作成效和存在的不足。對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放情況嚴(yán)重的區(qū)域，實(shí)施公開約談、區(qū)域限批等措施。

聯(lián)系人：市環(huán)保局總量處(監(jiān)測(cè)處) 陳軼波

電 話：23116950

郵 箱：chenyb@sepb.gov.cn

傳 真：23115619

信息公開屬性：主動(dòng)公開。

抄送：上海化工區(qū)管委會(huì)。

上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2017年3月3日印發(fā)

編輯：張偉