《四川南充市環保“十三五” 規劃》印發（全文）

時間：2017-03-01 11:21

來源：南充人民政府

（3）全面達標期（2018—2020年）

2018年，嘉陵區達到省級生態縣（區）建設標準。

2019年，高坪、南部、蓬安等區縣達到省級生態縣（區）建設標準，并通過驗收，獲得命名。

生態環境質量進一步得到提高，生態經濟建設進一步深化，資源的高效利用和循環利用體系得到建立。城市生態廊道和綠化網絡發揮著巨大的生態服務功能。人的素質得到全面提升，生態觀念得到廣泛普及，生產、生活、消費、人居的全面生態化初步實現。實現經濟增長方式根本轉變，產業結構更加優化，基本形成以循環經濟為核心的資源節約型經濟，城鄉人居環境清潔優美，防災減災能力增強，人口素質明顯提高，經濟發展、生活質量和環境質量全面提高，建成生態經濟發達、人民生活富饒、生態環境優美、生態文化繁榮、生態社會和諧的生態南充市。

專欄五積極創建生態市

以生態建設和環境質量控制為主線，加強生態屏障建設和生態文明建設。開展重點流域和湖庫生態保護工程建設，加強飲用水水源地保護，嚴控沿江（河）工業污染，構建生態產業、生態經濟、生態文化、生態人居、生態環境和能力支撐保障體系。

7.6提高風險防控，實現環境系統安全

目前，我市環境風險總體安全，但風險防控形勢嚴峻，環境安全關系群眾健康、生態安全的環境風險問題集中顯現，對經濟平穩運行、社會健康發展以及生態環境保護構成了不可忽視的威脅。

7.6.1推進環境風險全過程管理

建立環境風險防控與管理體系，統籌考慮環境風險防控與管理的主體、對象、過程以及區域等要素，建立政府環境風險管理制度。企業環境風險防控與應急管理制度、公眾風險知情與自我防范制度等。完善環境風險預測預警體系，加強環境風險管控基礎能力建設。以排放重金屬、危險廢物、持久性有機物和生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置危險化學品的企業為重點，全面調查重點環境風險源和環境敏感點，更新環境風險源數據庫。2018年底前，完成石化、化工、醫藥、紡織印染、石油倉儲、涉重金屬和危險廢物等重點行業企業環境風險評估，對環境隱患實施綜合整治。開展重點流域、湖庫等累積性風險評估。推進飲用水水源、跨界水體、重要生態功能區環境風險評估試點示范。對高風險區域實施從嚴防控。

落實以預防為主的環境風險管理制度，加強工業園區環境風險管控，落實生態隔離帶設置要求，完善風險防控工程，構建生產、運輸、儲存、處置環節的環境風險監測預警網絡。加強石化、電鍍等工業集聚區環境風險監測預警能力。加強危化品道路運輸風險管控，推進危化品運輸車輛加裝GPS實時傳輸及危險快速報警系統，優化危險品運輸路線。強化水上危化品運輸安全環保監管和船舶溢油風險防范，嚴厲打擊無資質危化品水上運輸等違法違規行為。提升飲用水源風險防控能力，在水源地周邊高風險區域建設企業與水源地三級風險防控工程，推進城市應急備用水源工程建設。

提升突發環境事件應急處置能力。完善環境風險源、敏感點、環境應急能力、環境應急預案和應急指揮決策支持系統等建設。以石化、化工等行業為重點，分區域建設環境應急物資儲備庫，與重點企業共建環境應急救援隊伍，構建政府、社會、企業多元共建的環境應急保障體系。推動輻射環境應急能力建設，完善核與輻射應急協調指揮系統、應急監測調度平臺，定期開展核與輻射安全應急演習。健全突發環境事件應急機制。建立預案評估制度，加強企業、園區、部門、政府環境風險應急預案管理，定期開展政府突發環境事件應急預案修編。2018年底前，完成縣級以上集中式飲用水水源地和沿江、沿岸工業園區突發環境事件應急預案備案。修訂完善輻射事故應急預案及應急響應程序。健全生態環境事件聯動應急網絡，加強環保、公安、消防等部門應急救援長效聯動，健全綜合應急救援體系，建立社會化應急救援機制。建立健全跨區域、跨部門的突發環境事件現場指揮與協調制度，完善突發環境事件信息報告和公開機制。

7.6.2加強輻射安全管理

強化核技術利用安全監管。規范輻射安全許可證管理，嚴格輻射工作場所安全監督檢查，規范野外（室外）使用放射源與射線裝置監督管理措施，強化從業人員資質與個人劑量管理。嚴格操作規程管理和隱患管控，提高核技術利用本質安全水平。規范移動使用放射源與射線裝置活動的輻射安全與防護管理制度措施，逐步實現對使用II類以上高風險放射源實施在線監控。

推進放射性污染防治。加強放射性廢物、廢棄（退役）放射源收貯和放射性物品運輸安全監管，廢棄（退役）放射源做到100%收貯。強化廢舊金屬回收熔煉生產單位的輻射安全監督管理和放射性水平監測。

加強電磁環境管理。規范伴有電磁輻射建設項目監督管理。嚴格電磁設施（設備）應用單位電磁輻射水平監測及報告制度。妥善處理電磁輻射糾紛，維護社會穩定。

7.6.3加強重金屬污染控制

加大涉重企業重金屬防控力度，在重要生態功能區、飲用水源保護區等環境敏感區域禁止新建相關項目。合理規劃涉重金屬工業園區，科學確定涉重金屬產業發展規模、結構和空間布局，嚴格落實建設項目安全防控距離。嚴格控制重金屬排放總量，到2020年，重金屬排放量與2015年相比不增加，對現有涉重企業改擴建項目要采取“增產不增污”。

加強重點行業污染防控。嚴格涉重金屬建設項目環境準入，加大淘汰重金屬重點行業落后產能和治理無望企業。繼續實施重點行業新建項目重金屬排放量“等量或倍量替代”。制定綜合整治方案。

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編輯：程彩云

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