河南2017年政府工作報告發布：PM2.5同比下降8.8% 劣Ⅴ類水降到18%以下

(七)著力改善生態環境，加快推進綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，加強生態文明建設，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

持續加大環境治理。加快構建系統完善的生態環境治理體系，增強環境治理能力。繼續開展大氣治理攻堅，聚焦重點城市、重點區域、重點時段，深入推進科學治污、依法治污、全民治污，全面完成國家空氣質量改善終期考核目標任務，確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，空氣優良天數200天以上。打響水污染治理攻堅戰，以確保水質達標、治理黑臭水體、保障飲水安全為重點，推行“河長制”，一河一策、水陸統籌，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，確保全省Ⅰ—Ⅲ類水達到52%以上，劣Ⅴ類水降到18%以下，城市集中飲用水水源和南水北調水質得到安全保障，省轄市建成區130個黑臭水體基本消除。積極推進土壤污染防治，啟動土壤污染狀況詳查，加強土壤污染治理與修復，推進重點地區重金屬污染物總量減排，嚴格危險廢物環境監管。

繼續加強生態建設。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，劃定生態保護紅線，推進森林、濕地、流域、農田、城市等五大生態系統建設，推動國家主體功能區試點示范和生態文明先行示范區建設，加強天然林保護和農田防護林、山區營造林等工程建設。推進明清黃河故道綜合整治開發和生態走廊建設。支持洛陽、開封、漯河開展生態修復、城市修補試點。

加大節能減排力度。實施能源消費、水資源消耗總量和強度控制，開展用能權有償使用和交易試點，組織開展重點行業能效提升工程。建立完善控制污染物排放許可制度，推進碳交易市場建設，實施重點行業溫控行動，開展低碳試點示范。推進大宗固廢綜合利用和園區循環化改造，加快傳統產業綠色化改造。

(八)大力發展社會事業，提升公共服務水平。加快補短板、上水平，優化基本公共服務供給，不斷夯實共享發展的基礎。

推進教育改革發展。堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，持續實施“全面改薄”和擴充城鎮義務教育資源五年計劃，重點抓好農村中小學校優化布局和農村寄宿制學校建設，實施鄉村教師激勵政策;完善城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，實現教育經費隨學生流動可攜帶。加快普及高中階段教育。支持省內高校爭創國家“雙一流”，繼續推進優勢特色學科建設。啟動第三期學前教育三年行動計劃和第二期特殊教育提升計劃。支持規范民辦教育發展。切實解決因貧失學和因學致貧問題，決不讓貧困阻擋孩子求學上進的腳步。

打造全國文化高地。深入推進華夏歷史文明傳承創新區建設，凝聚推動發展的強大精神力量。著力提升文明素質，加強社會主義核心價值觀建設，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，深化行業道德實踐和群眾性精神文明創建。加強公共文化服務，加快構建現代公共文化服務體系，加強基層綜合性文化服務中心建設，推進省科技館、中原考古博物院、二里頭夏都遺址博物館等重大文化工程建設，繼續實施中原人文精神“五大工程”和哲學社會科學創新工程，加強新型智庫建設，推進太極拳等項目申遺。創新發展文化產業，深入實施文化產業“雙十”工程，用好文化產業發展基金，建設一批重大文化產業項目。

推動健康中原建設。堅持以基層為重點，持續實施基層衛生人才工程，引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉。加大對外開放合作，引進人才，引進平臺，引進機構，引進管理，著力打造六大國家區域醫療中心，為盡快實現人均預期壽命趕上全國平均水平創造條件。提升基本公共衛生服務均等化水平，加強重大疾病防控和兒童、婦女、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫藥強省建設。健全食品藥品安全體系。加強健康教育和心理健康服務。深化計生服務管理改革。加強體育基礎設施建設，推進全民健身和全民健康深度融合，提高競技體育水平。

(九)切實保障改善民生，確保社會和諧穩定。加大民生投入，辦好民生實事，促進公平正義，不斷增強人民群眾獲得感。

穩定擴大社會就業。突出做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業分流職工等重點群體就業工作，做好軍隊轉業干部、退役士兵的接收安置工作，促進“零就業家庭”成員實現就業。推動創業帶動就業，重點支持大學生和返鄉農民工創業。新增農村勞動力轉移就業60萬人。

完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，深化機關事業單位養老保險制度改革，調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，落實企業年金和職業年金基金管理辦法，城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月80元。完善城鄉居民大病保險制度，落實困難群眾大病補充醫療保險制度，完善跨省異地就醫即時結算試點，實施統一的城鄉居民基本醫保制度，財政補助標準提高到每人每年450元。城鄉低保財政月人均補差水平分別提高到不低于250元和142元，社會散居和機構供養孤兒養育標準分別提高到每人每月700元和1100元。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，完善失業保險制度，健全社會救助、社會養老服務體系，加強農村“三留守”人員關愛服務和困境兒童保障，使人民群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

加強社會治理創新。深化平安河南建設。嚴格落實安全生產責任制，深化重點行業、重點領域專項整治。完善信訪工作機制，加強矛盾糾紛調處化解，做好重大項目社會穩定風險評估，及時預防化解各類群體性事件。加強防災減災救災，推進突發事件預警信息發布體系建設。加快構建立體化社會治安防控體系，完善反恐和打防犯罪機制，確保社會和諧穩定、人民安居樂業。

加強國防教育和國防后備力量建設，支持國防和軍隊改革，支持駐豫解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，深入開展雙擁共建，推進軍民融合深度發展，鞏固軍政軍民團結。促進民族團結、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務、港澳、對臺工作。加強統計、參事、史志、文史、檔案、地震、測繪、援疆等工作。

三、全面加強政府自身建設

編輯：程彩云