《廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè) “十三五”規(guī)劃》發(fā)布(全文)

三、全面開展西江流域水環(huán)境保護

結(jié)合《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃廣西實施意見》對于西江流域環(huán)境保護的要求，全力保護西江流域水環(huán)境，編制實施西江流域水環(huán)境保護規(guī)劃，明確流域內(nèi)各控制單元的水質(zhì)改善目標，加強上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控，建立健全珠江—西江流域生態(tài)環(huán)境保護管理長效機制，優(yōu)化、助推珠江—西江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。結(jié)合西江流域優(yōu)先控制單元和優(yōu)先控制斷面，加強西江干支流流域污染治理，以支流刁江、盤陽河為重點，深化干流紅水河流域環(huán)境保護和風(fēng)險防控;以支流龍江、洛清江為重點，加強干流柳江、黔江流域水環(huán)境保護，防范環(huán)境風(fēng)險;以漓江為重點，加強桂江流域水環(huán)境保護;同時加強左江、右江流域環(huán)境風(fēng)險防范，實施邕江、賀江、西江主干流污染治理工程，全面開展西江流域水環(huán)境保護工作。加強各干、支流流域內(nèi)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，提高區(qū)域工業(yè)用水重復(fù)利用率，確保工業(yè)污水穩(wěn)定達標排放;新建 125 個工業(yè)園區(qū)和梧州市臨港經(jīng)濟區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，新建 3 個設(shè)區(qū)市級、12 個縣級、47 個重點鎮(zhèn)和擴建 3 個設(shè)區(qū)市級、6 個縣級生活垃圾無害化處置設(shè)施，治理 7 個設(shè)區(qū)市共約 129 公里的黑臭水體，開展西江流域港口航道水污染防治，取締禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，整治規(guī)模化養(yǎng)殖污染;拆除飲用水源保護區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推行水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖;建立健全突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)警體系，防范水環(huán)境風(fēng)險。到 2020 年，確保西江流域水體水質(zhì)保持優(yōu)良，各優(yōu)先控制斷面水體水質(zhì)全部達標。

四、深化九洲江、南流江、欽江等入海河流污染防治

按照“一江一策”的策略，根據(jù)流域統(tǒng)籌、水陸結(jié)合的原則，以九洲江、南流江、欽江、西門江為重點，兼顧北侖河、大風(fēng)江、防城江、茅嶺江、武利江等入海河流，加大入海河流流域污染整治力度，編制九洲江、南流江、欽江、西門江等重點流域治理水質(zhì)達標方案，實施流域環(huán)境綜合整治工程，有效控制總氮、總磷、重金屬等影響海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的污染物入海量;北海、欽州、防城港和玉林市實施總氮排放總量控制制度。實行入海河流“河長制”，由所在設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，全面負責(zé)流域環(huán)境綜合整治和監(jiān)管，切實加強入海河流全流域環(huán)境綜合整治工作。強化玉林等市畜禽養(yǎng)殖污染治理，推行生態(tài)養(yǎng)殖，建立農(nóng)牧結(jié)合平臺通道和鼓勵政策體系;加快沿海沿河城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)城市配套污水管網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和生活垃圾設(shè)施，升級改造污水處理廠的脫氮、除磷工藝，北海、欽州、防城港和玉林市等區(qū)域的設(shè)區(qū)城市、縣級城市的建成區(qū)污水處理設(shè)施，分別于 2017 年底前和 2018 年底前全面達到一級 A 排放標準;加強流域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，著力減輕農(nóng)村面源氮、磷等排放對海域環(huán)境的影響。 2020 年，徹底消除入海河流劣 V 類水體，九洲江、南流江、欽江水質(zhì)優(yōu)良，主要入海河流優(yōu)先控制斷面和入海口斷面水質(zhì)全部達標，其他斷面均達到國家考核要求。

五、加強跨界水體流域環(huán)境監(jiān)管

加強北侖河、平而河、水口河、難灘河等跨國界河流及九洲江、湘江、都柳江、潯江、打狗河、西洋江、南盤江—北盤江、資江等跨省界河流流域水環(huán)境保護監(jiān)管，完善跨省界流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)防聯(lián)治會議，加強部門聯(lián)動執(zhí)法，開展環(huán)境保護聯(lián)合監(jiān)督檢查，對敏感地區(qū)、重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┉h(huán)境保護聯(lián)合監(jiān)督檢查，對重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件實施聯(lián)合調(diào)查，強化跨行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控，聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)警和信息共享，協(xié)同應(yīng)對重大環(huán)境污染事故，確保廣西出入界水體跨界斷面水質(zhì)達標。

六、加強地下水污染防控

加快規(guī)劃建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強地下水監(jiān)測。摸清全區(qū)垃圾填埋場、危險廢物處置場、礦山開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)銷售區(qū)、高爾夫球場、重點工業(yè)源等區(qū)域地下水環(huán)境狀況和污染源清單;對石油天然氣開采的油泥堆放場、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)和垃圾填埋場進行防滲處理;加油站地下油罐應(yīng)于 2017 年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置;報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填，并防止回注過程對地下水造成污染。加大超采區(qū)治理，對北海市城區(qū)、南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)等地下水超采區(qū)域，制定超采區(qū)整治方案。加強北海市、河池市地下水水質(zhì)極差區(qū)域的污染防治，嚴控北海市地下水水源地區(qū)域海水養(yǎng)殖對地下水的影響，控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖區(qū)域，加強池塘、引排水溝渠、抽水井孔的防滲處理，嚴防養(yǎng)殖廢水隨意排放，影響地下水;加強河池市城東水廠地下水污染區(qū)域陸源污染整治，對城東水廠補給區(qū)的白尾砒霜廠殘留廢渣及污染場地土壤進行安全處置，防止重金屬進一步下滲污染地下水。在城市群、井灌區(qū)、巖溶區(qū)等典型區(qū)域，開展地下水環(huán)境安全評估工作;定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，開展地下水型飲用水水源地安全評估，到 2020 年，地下水型飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障。

第三節(jié) 陸海聯(lián)動，強化近岸海域環(huán)境保護

一、加強北部灣近岸海域及沿海陸域污染整治

堅持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、系統(tǒng)防控的策略，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的污染防治體系，編制實施近岸海域水質(zhì)達標方案，以茅尾海、欽州灣、廉州灣和防城港西灣/東灣等為重點，開展污染嚴重海域治理，實施“藍色海灣”綜合整治。

加強工業(yè)污染防治。優(yōu)化沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提高區(qū)域項目環(huán)境準入標準，嚴控“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深化沿海工業(yè)污染控制，建設(shè)海洋環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。實施工業(yè)污染源全面達標排放管理，對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)進行專項治理，其新建、改建、擴建項目實行主要污染物排放等量或減量置換;加快沿海工業(yè)園區(qū)(含集聚區(qū))集中污水處置設(shè)施建設(shè)，嚴格控制工業(yè)園區(qū)排污總量。加強近岸海域、陸域環(huán)境協(xié)同綜合整治，禁止在一、二類近岸海域環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)超標海域新增排污口，2017 年全面清理非法和設(shè)置不合理的入海排污口，優(yōu)化入海排污口布局，并進行規(guī)范整治，實施集中深、遠海排放。加強重金屬和持久性有機污染物防控，強化對海底輸油管道的管護，防范輸油管道泄漏。

編輯：趙凡