環(huán)境保護標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

時間：2013-02-22 16:17

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：鄭巖

2013年2月22日，環(huán)保部發(fā)布了關于印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。《規(guī)劃》指出，“十二五”期間要完成600項各類環(huán)境保護標準制修訂任務，正式發(fā)布標準300余項。

目前我國環(huán)境保護標準工作中存在四個方面的問題：標準體系的協(xié)調(diào)性和完整性有待加強；對環(huán)境管理重點工作的支持能力需進一步提高；標準的宣傳培訓和實施評估工作不足；標準相關的科研工作和基礎條件尚需加強。

《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，要基本建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的國家環(huán)境保護標準體系，為環(huán)境管理各項工作提供全面支撐。“十二五”期間的總體目標是完成600項各類環(huán)境保護標準制修訂任務，正式發(fā)布標準300余項，基本完成國家環(huán)境保護標準體系構建，形成支撐污染減排、重金屬污染防治、持久性有機污染物污染防治等重點工作的8大類標準簇。

《規(guī)劃》明確了四項任務：環(huán)境保護標準制修訂（環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境基礎類標準及管理規(guī)范類標準）；環(huán)境保護標準實施評估；環(huán)境保護標準宣傳培訓；環(huán)境保護標準體系設計、基礎性工作及能力建設。

在土壤環(huán)境質(zhì)量標準方面，將修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準，建立包括農(nóng)用地、居住類用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系，進一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標。以保護人體健康為目標，以健康風險評估為手段，制訂相關標準，啟動污染土壤風險評估、污染場地土壤修復目標值確定和場地人體暴露參數(shù)調(diào)查等標準研究制訂工作，初步建立工業(yè)污染場地環(huán)境風險管理與污染控制標準體系。

對于固體廢物污染控制的標準，《規(guī)劃》指出，要按照全過程管理與風險防范的原則，基于我國國情和固體廢物管理規(guī)律，逐步完善固體廢物收集、貯存、處理處置與資源再生全過程污染控制標準體系。建立以固體廢物鑒別標準和技術規(guī)范為基礎的固體廢物屬性鑒別類標準體系，促進固體廢物鑒別、分類規(guī)范化。針對固體廢物產(chǎn)生的重點行業(yè)和環(huán)節(jié)，進一步明確控制要求。強化和完善固體廢物（特別是危險廢物）的無害化處理處置污染控制標準，修訂危險廢物和生活垃圾焚燒等污染控制標準，針對水泥窯等工業(yè)窯爐共處置新興技術，制訂相應的固體廢物處理處置污染控制標準，促進危險廢物的減量化和資源化。從制修訂建材生產(chǎn)、再生材料添加、電子廢物拆解和綜合利用等固體廢物不同資源再生途徑及其產(chǎn)品的污染控制標準入手，以環(huán)境風險評價為基礎，構建固體廢物（特別是危險廢物）資源再生污染控制標準體系。

為保證環(huán)境保護標準各項相關工作，《規(guī)劃》指出，需適當增加標準工作的資金投入，提高單項標準制修訂經(jīng)費，特別是環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范等單項經(jīng)費，以進一步提高標準制修訂水平以及強化方法標準的試驗驗證。“十二五”期間，約需標準經(jīng)費投入2.11億元。

《規(guī)劃》指出要加強了際合作，與主要發(fā)達國家、重要發(fā)展中國家、主要國際組織開展廣泛交流合作，深入了解國際上環(huán)境污染防治發(fā)展歷程、管理機制、法律法規(guī)與標準體系設置、標準制定方法、實施機制與評估方法等，及時掌握各行業(yè)先進技術動態(tài)與發(fā)展趨勢，不斷推進我國環(huán)境保護標準與國際接軌。

編輯：鄭巖

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