環境企業探討混合所有制將推動行業“國民共進”

時間：2014-08-01 16:25

來源：中國水網

作者：孫進瑜

7月29日,由E20環境平臺和清華大學環境學院環保產業研究中心聯合主辦的“第50期E20環境戰略沙龍”在南京召開。

沙龍以“市政公用環境產業推進混合所有制的思考與對策”為主題，圍繞十八屆三中全會后的中央和地方政府政策導向，就為什么要推動以及如何推進市政公用環境產業的混合所有制經濟發展展開討論。

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本次沙龍分別邀請了江蘇省住建廳和各地市的領導、E20環境平臺、北控水務、江南水務、無錫國聯、天則經濟研究所、江蘇現代咨詢、揚子集團、常熟中法水務、海峽環保、嘉慶水務、金州環境、新琦環保、同臣環保和蘇州、無錫、南京等市水務公司等四十多位企業代表，為市政公用環境產業推進混合所有制建言獻策。

江蘇省住建廳城建處陳浩東處長首先致辭，介紹了江蘇省近年來在市政公用環境領域的工作成果和未來政府引導行業改革的主要方向，希望江蘇本地企業能夠積極走出去、做大做強。

E20環境平臺高級合伙人代維昭隨后作了主題發言，從混合所有制的緣起出發，分析了本輪混合所有制的政策意圖，并介紹了目前混合所有制的實踐現狀，分享了環境企業混合所有制實踐思路和可能面臨的難題。

E20環境平臺首席合伙人傅濤認為，市政公用環境產業存在著“甲方是政府、投資也是政府”的特殊現狀，混合所有制能夠平衡企業收益和公共服務保本微利之間的矛盾，同時也能夠幫助環境國企“走出去”，不讓我們的被信任的國有資本被禁錮在低效率體制內。

北控水務執行董事李力介紹了多年以來該企業的實踐經驗，強調了“法人治理機構、決策機制、激勵機制”是做好混合所有制改革的三個關鍵點，得到了與會嘉賓的廣泛贊同。

天則經濟研究所趙旭從另一個角度審視了此輪混合所有制改革，他認為，國有資本提升控制力的關鍵在于產權的運營模式是否按照商業邏輯運行的，在此基礎上討論同股同權、法人治理結構才有意義。

江蘇省住建廳城建處何伶俊副處長在總結性發言中指出，作為政府主管部門，非常希望環境企業快速發展，以使政府能夠采購到更好的公共服務。因此，政府也希望企業能夠就混合所有制改革向政府傾訴他們需要什么樣的政策平臺。

本次環境戰略沙龍，政府、企業、咨詢機構分別產生了自身對推進混合所有制的疑問和思考，期間形成了激勵的思想碰撞。各方對混合所有制達成了一些共識，相信未來在國家政策的推動下，混合所有制能夠有更好的進展，最終推動市政公用環境行業的“國民共進”。

編輯：田皓

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