熊躍輝：環保產業的未來有機遇、有空間、有保障

時間：2014-03-28 15:13

來源：中國水網

作者：卜李敏

截至2011年，我國環境保護及相關產業的從業單位23820個，年營業收入30752.5億元，其中，環境保護產品收入為1997.3億元，環境保護服務收入為1706.8億元。在2014年3月28日舉行的“2014（第十二屆）水業戰略論壇”上，國家環保部科技標準司司長熊躍輝用一組數據直觀地展示了我國環保產業的發展現狀。他指出，我國環保產業正處于產業生命周期的成長期，盡管未來仍有諸多難題待解，但是環保產業的未來仍是有機遇、有空間、有保障的。

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圖為國家環保部科技標準司司長熊躍輝作主題發言

現狀：三個“不缺”與三個“缺”

熊司長指出，我國環保產業是屬于污染責任的倒逼型產業，是排污企業的依賴型產業，而且呈現數量多、規模小的特點。他表示，縱觀現狀，我國環保產業存在的問題主要反映在三個“不缺”與“缺”之中。

一是不缺技術缺責任。目前我國污水、大氣等污染治理的技術準備十分充足，因此我們治污難題不在技術，而在于企業主體的社會責任感。如治污責任意識缺乏，企業在眼前利益的驅動下難以將治污行動有效推進。在中國，沒有污染治理的責任和壓力，就沒有污染治理的動力，因此中國環保產業是屬于污染責任的“倒逼型”產業。

二是不缺投資缺機制。從對市場的調查中發現，一些資本充足或技術先進的投資者或企業面對廣闊的環保市場卻無從下手，而一些應交予市場的治污機構仍被政府“把持”不放手；另外，還有這么一種現實，有些企業能拿到項目，并不主要依靠充足的資本準備，而是更多的依靠所謂的“人脈關系”。所有這些，都歸因于缺乏科學的市場運行機制。

三是不缺標準缺執行。近年來，為促進環保產業健康有序快速發展，市場各類標準規范密集出臺，因此目前市場并不缺標準，缺的是有效的執行，企業公平、公正、平衡、嚴格地執行現有標準比一味地呼吁提高標準要更為有效。

未來：有機遇、有空間、有保障

道路曲折、前景光明是事物發展的規律，熊司長指出，要相信環保產業的未來是有機遇、有空間、有保障的。

首先，在環保問題上，我們還有很多歷史欠賬待還，也有更多的新問題浮現，比如目前面臨的大氣、水及土壤污染治理這三大戰役等。污染集中爆發的時候，也是我們開始加速治污、改善環境質量的時候。因此，危機孕育著轉機，我國環保市場面臨著更大的發展機遇。

其次，標準引領著市場，所謂“標準緊一緊，市場進一步”，標準新增或修訂能催生一個巨大的市場空間。我們要通過更加嚴格的標準來淘汰落后產能，助力先進產能的發展。除了國家標準外，目前環保部也在著手推進地方標準的設立，來助力解決地方特殊污染問題。

再次，我們要強化執法、責任到位。我們環境執法的機制要轉變，污染企業要向社會負責，向百姓負責，并要通過相關政策執行將政府和企業的責任落實到位，為環保產業發展提供保障。

熊司長表示，治污是一個漫長的過程，我們要用樂觀的態度來迎接更加美好的環保產業的未來。

編輯：卜李敏

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