劉正軍：環境工程總承包認證應由環保部組織

時間：2014-03-13 11:07

來源：中國水網

作者：楊瑞雪

一直以來，我國的污水處理、固廢處理等環保工程總承包缺乏專業規范的統一管理，在招投標過程中，缺少相應的資質要求，被當作普通工程對待。浙江、內蒙古、四川等部分省市雖然開始試行相關資質認定，但全國統一的權威認證體系一直缺位。

“這導致了多方面問題：環保企業浪費大量人力、財力去獲取非環保方面的工程資質，企業成本提高；不具備環保專業技術、施工技能的非環保企業進入環境治理工程領域，治理效果受到影響；各省域的認定又會導致跨區域多種機構重復認定，增加企業負擔，造成區域壁壘。”湖南永清環保股份有限公司董事長劉正軍對此分析道。

為規范環境工程管理，加速發展環保產業，作為全國人大代表中唯一的一位環境企業家，劉正軍特提出針對性提案。他建議：

1、建立全國統一環境工程施工總承包資質認證體系

環保技術、工藝與施工具有其特殊性和復雜性,環保工程管理不同于一般建設項目。建議改革現有環境工程施工資質認定制度，即將原來由建設部門集中認定的行政管理向專業化管理轉變，環境工程施工總承包資質認證應由環境保護部牽頭組織。具體認證標準制定與認證工作可由環護部委托中國環保產業協會完成。

2、通過環保資質認證，規范環境治理工程管理

建議明確規定 “專門承擔污染治理工程的單位，必須經相關環境保護行政主管部門資質審查，取得《環境污染治理資質證書》后，方能承擔污染治理任務”。

3、通過環保資質認證，強化環境工程招投標管理

建議在環保工程招投標活動中，嚴禁把環保工程當作普通建設工程對待,嚴格環保工程資質準入，杜絕以其他施工資質替代環保工程資質的做法。嚴禁把環保“三同時”工程作為附屬設施對待，應單獨進行環保工程招投標。對于限期治理工程，不得以時間緊為由規避招投標。

編輯：楊瑞雪

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