時間： 2023-02-23 15:32
來源： 中國固廢網
作者： 谷林
2月20日媒體報道，浙江寧波一名60歲老人在某快遞分揀中心工作時，因心臟驟停猝死在。次日，寧波人社局表示，60周歲本身不屬于勞動者范疇，如果沒繳納工傷保險，就不能認定為工傷。
回復一出，引發諸多爭議。
對此，北京市京師(菏澤)律師事務所趙迢群律師認為，根據《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等相關法律規定，超齡農民工已經達到退休年齡，與用人單位形成的勞動關系不再受《勞動法》保護。如果達到法定退休年齡繼續參加工作的，往往不認為與聘用單位之間構成勞動關系，而是認為構成勞務關系。而對已經達到法定退休年齡的就業人員因工傷亡能否認定為工傷，最高法院就此類問題先后進行過三次答復，意見均為應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。對于此類事件，人力與資源保障部有更明確的規定，浙江包括寧波法院也有過相應的問題解答。在他看來，寧波市人社局的意見的不夠嚴謹。
他介紹，寧波老人事件中，若老人是在工作過程中因心臟驟停猝死，若經司法鑒定認定猝死系工作原因導致，且未享受城鎮職工基本養老保險待遇，則老人應屬于在工作時間內、因工作原因傷亡的情形，結合法律規定，應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。另根據寧波中級人民法院相關問題的規定，如用人單位未予其繳納工傷保險，則應由用人單位參照工傷標準一次性賠償政策進行一次性賠償。
寧波這位老人的事件如何處理，后續還在進行中，但此事涉及的高齡勞動者權益保障問題也因此得到社會的廣泛關注。
在環保行業，環衛屬于高齡員工比較密集的領域。據頭豹研究院報告顯示，當前環衛工作仍依賴大量人力，且從業環衛工人50歲以上的占65%，60歲以上占22%。大慶市城市管理綜合執法局環衛辦統計，市區6500余名一線環衛工人的平均年齡為58歲。
據介紹，環衛工作內容單一，學歷和技術要求較低，同時收入低，是高齡勞動者在環衛行業密集的主要原因。據了解，當前人力成本市環衛企業成本的主要組成——據統計，目前我國環衛企業人力成本占環衛項目運營成本的 65%，其中老人員工是環衛企業的主力軍。
相當部分老人員工超過法定退休年齡，且多數由于超齡或達不到規定所需繳費年限，而無法參加社會保險。無論從公司競爭力，還是員工權益角度，如何保障這些員工的利益，都成為擺在很多環衛企業面前的重要課題。
一些企業為了降低成本，不惜對一些本就保障不多的老齡員工進行解雇，如2021年，西安某公司為了減負，集體解雇幾十位高齡員工，引發行業和社會側目。
而同時，據作者了解，一些領先的環衛企業則采取了另外的方式——為員工購買雇主責任險。
雇主責任險是以被保險人(企業老板)對其所雇用的員工在受雇期間從事相關工作時，因意外事故或職業病導致傷殘、 死亡或其他損失的賠償責任為保險標的的保險。比較適合為勞務關系的員工提供安全保障。
如中環潔總經理陳黎媛曾在接受中國固廢網采訪時介紹，為了改善環衛工人的福利保障，中環潔率先在行業為這些員工繳了雇主責任險，在正常的收入之外，提高了他們的安全保障和抵抗風險的能力。
一些環衛企業同時通過提升環衛行業的作業機械化，在促進整體作業效率的同時，也降低了環衛工人的作業強度、提升了其作業舒適度。有些對管理進一步細化，比如在一些保潔區域，根據人員分布，增設環衛休息亭等，盡最大可能增加環衛員工的認可。
環衛工人是環衛企業經營的核心，做好員工福利保障，提升員工工作效率，是企業提升競爭的手段，也是其履行社會的必要內容。
但愿寧波老人事件最后能得以圓滿解決，也期望環衛行業的未來，在應對競爭發展的過程中，老齡員工的利益不被稀釋而能得到有效的保證。
編輯： 趙凡
E20環境平臺合伙人 綠谷工作室主筆
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